青年报·青春上海记者 陈诗松/文 吴恺/图

服务新就业群体，需要回答好三个问题：去哪找？怎么帮？如何引？5月26日，团市委举办“侬好，小哥”上海青年社会组织服务新就业群体案例分享会，来自上海的多家青年社会组织用一个个温暖的故事来解答这三问。参加此次活动的，还有市民政局、市慈善基金会、高校等相关部门的负责同志，以及新就业群体代表、青年社会组织代表等。

在团市委的积极探索中，常态化案例分享会、新就业群体子女服务项目、专属服务团等长效机制正逐步成型，把“小温暖”做成“大服务”，既让新就业群体感受到城市温度，也激活小哥们参与基层治理的内生动力。

  ◆  去哪找？从一杯水开始  ◆  

“很多关系的开始，不需要多么宏大的计划。”朱家角古镇入口附近的广场，长期有很多休息等活的外卖小哥。从主动递出一杯水、一句“来坐会儿”开始，白敬轩和这些外卖小哥成为了新朋友。他所在的社会组织负责运维古镇的志愿服务岗亭，在一来二去的熟络间，岗亭也成为了小哥们的“家”。

现在，这片区域的小哥路过，只要有空，就会主动进来喝口水、聊两句家常。岗亭还在休息功能的基础上，提供更多贴近小哥们实际需求的服务，比如专门给小哥准备的修车工具箱、补胎打气备件、微波炉、充电宝等。

来自上海乐业社工服务社的杨晓黎则用“最笨”的扫楼法，在无数次被拒后敲开了一栋大厦里数个外卖快递站点的门。从为“女单王”做心理疏导，到拉着站点和物业一起规划电动车新路线，信任就在倾听一个个故事、解决一件件小困难中建立起来。“我们收获的已不仅是工作上的配合，而是真正的认可与情谊。”杨晓黎说。这种信任还在不断延伸。自去年起，在团市委指导下，上海乐业社工服务社常态化面向新就业群体开展团团“暖”新专项服务活动，从职业发展、权益维护、子女关爱、健康关怀等方面提供贴心服务。

  ◆  怎么帮？先接住后顾之忧  ◆  

“小志总是一个人在角落，像一只孤独的‘城市小候鸟’。”分享者张化营所说的小志，是上海金山区乐心公益发展中心服务亭林镇复兴社区期间遇到的一名社区青少年。10岁的小志跟着父母从老家来到上海，父亲是外卖骑手，母亲在餐馆打工，两人常常忙到晚上。很多个傍晚，小志只能独自待在出租屋，或者坐在便利店门口借着路灯写作业。因为口音和环境陌生，他少言寡语、成绩下滑。

在社会组织志愿者的引荐下，小志参加了“共青团·伙伴计划”社区示范项目——该项目是由团市委统筹实施，指导社会组织面向社区青少年开展的服务项目。服务期间，志愿者对他没有生硬的说教，只有耐心、平等、长久的陪伴。也正因如此，在志愿者的温暖引导下，小志从最初觉得“爸妈送外卖和端盘子很丢脸”，到明白“每一份靠自己努力赚钱的工作都值得被尊重”，改变了认知，更改善了和父母之间曾经紧张的亲子关系。

这样的“小候鸟”在嘉定娄塘也有很多。靠近城市边缘的娄塘聚集了京东仓库、大量物流网点、外卖骑手、快递员、货车司机，是新就业群体非常集中的区域。为此，上海嘉定工业区凝馨社区邻里活动服务中心在这里开设了外来务工子女之家，以空间为阵地，3年举办了近千场服务新就业群体子女的活动，为家长们解决“后顾之忧”。

“孩子放学了，在这里有人陪、有活动、有作业辅导、有安全照顾，家长就能安心跑单、安心工作。我们把这件事做实了，不用宣传，大家都愿意来。”分享者彭逸飞说，“在近期与青年家园一起组织的上海市天文馆亲子活动中，近20组家庭踊跃报名，活动名额供不应求，希望未来还能链接更多资源，如高校、爱心企业、基金会、社区平台等，让新就业群体家庭不只‘有人管’，更能‘有机会、有发展、有未来’”。

  ◆  如何引？小哥也是共治者  ◆  

“快递小哥、外卖小哥不仅是这座城市千千万万个普通追梦人，也是城市应急系统中最活跃、最敏感的末端触角。”上海民安防灾减灾服务中心的王永镇在日常参与城市突发事件处置时发现，相比专业救援处置力量，更早到达现场的往往是那些奔跑在大街小巷的快递员和外卖骑手。他们主动帮忙搬运伤员、拨打110、协助维持秩序，甚至尝试简单的医疗帮助。最可贵的是，他们有强烈的助人意愿。

这一实践观察，恰恰呼应了前不久中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加强新就业群体服务管理的意见》。《意见》也明确指出，要发挥新就业群体特点优势，调动新就业群体参与社会治理积极性主动性。鼓励引导新就业群体参与基层治理和志愿服务。

如何既考虑外卖小哥、快递小哥碎片化的工作时间特点，又能把他们组织起来，成为一张散布在城市各个角落的第二安全网？上海民安的探索是将传统的“系统培训”转向适合新就业群体的“短课配送”。时间上，每周1到2次，每次利用30分钟午休时间段；人员上，每轮10人确保人人能动手练习；内容上，聚焦伤口消毒包扎、心肺复苏、交通事故现场安全防护等适合该群体特点的课程。“小哥们反馈很好，学得会、用得上、不耽误挣钱。更重要的是，他们开始有了信心，下次再遇到老人摔倒、车祸受伤，敢上手、会处理。”王永镇说。

在开展关爱新就业群体的活动后，上海向阳花青年公益社的孙冰收到了诸多小哥表达想要参与城市志愿服务的温暖回响。于是，他联合一些驻沪团工委，把热衷公益的快递外卖小哥一起拉进“乡音送暖”的志愿者队伍里来，在服务中以小哥们不同的乡音做纽带，让海纳百川的城市温度温暖到更多新就业群体。

  ◆  强机制，从零散到常态  ◆  

“案例分享会的形式，就是希望通过开展深度复盘、案例拆解，能够提炼出可复制、可推广的工作模式，为更多青年社会组织有效服务新就业群体搭建平台、提供指引。”团市委社联部相关同志表示，今年在服务新就业群体工作中，将持续探索新机制，凝聚起更多服务力量，有效发挥群团组织的桥梁纽带作用。

记者了解到，除了开展案例分享会之外，在团市委的指导下，上海青年家园民间组织服务中心与上海市慈善基金会合作设立“益路助青成长”新就业群体帮扶专项基金，面向社会公开募集爱心资金，通过项目牵引的方式，撬动更多社会力量关心关爱新就业群体，营造尊重、理解新就业群体的良好社会氛围。今年4月，该专项资金的40个首批服务项目已启动，26家青年社会组织报名参与，其中11家组织的16个项目目前已落地，服务覆盖新就业群体及其子女超1100人次。

分享会上，启动了第二批服务项目征集，主要涵盖“百名快递学急救”“网约车司机健康系列活动”“政策讲解进驿站”等主题，相信未来还会有更多的社会组织一起参与进来，形成更丰富、更务实、更有效的服务项目矩阵。

同时，为更有效整合服务力量，“上海新就业群体青年社会组织服务团”在今天分享会上正式成立，旨在充分利用社会组织专业优势，建立起涵盖健康管理、应急安全、心理干预、亲子教育等多个领域的专业服务队伍。

后续，团市委将通过单月开展案例分享、双月开展服务项目征集的形式，常态化推动新就业群体服务的交流与实践。

青年报·青春上海记者 陈诗松/文 吴恺/图

编辑：陆天逸

来源：青春上海News—24小时青年报