青年报·青春上海评论员 尚青平

一座城市的高质量发展，归根结底是人的高质量发展。而其中，青年的高质量发展，则是城市面向未来的活力所在。上海建设青年发展型城市，不仅是人民城市理念的生动实践，也是城市在时间维度上的一种战略抉择：将最富潜力、最具创造力的群体，嵌入城市发展的内在机理。

4月27日，市委办公厅、市政府办公厅印发《加快建设青年发展型城市的若干措施》，精准联结青年和城市，加大惠青服务力度，激励青年挺膺担当。5月27日，市十六届人大常委会第三十次会议审议通过《关于促进青年发展型城市建设的决定》（以下简称《决定》），成为全国首部关于青年发展型城市建设的省级立法。将促进青年发展型城市建设纳入法治保障，既是超大城市治理的制度创新，更是对“上海对青年更友好、青年在上海更有为”理念的刚性固化，为青年成长与城市发展搭建起双向奔赴的桥梁，兼具时代价值与实践意义。

以法治固根本，引领青年扎根光荣之城。青春奋斗需要人生坐标，挺膺担当需要思想引领。《决定》强调加强青年思想政治引领和价值观塑造，坚持以党的创新理论武装、教育、引领青年，传承弘扬红色文化和中华优秀传统文化，引领青年厚植城市精神和城市品格，争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。上海致力于用青年喜闻乐见的方式实现思想引领，深化青春赓续红色血脉工程，推进青春传承中华文脉工程。“行走的思政课”、奋进“十五五”青春宣讲，以“青言青语”感召青年将小我融入大我；《青爱的城 在HU的事》《他乡与故乡》等系列视频，用青年第一视角传递城市温暖。此次立法，邀请各界青年参与建言，本身就是一场全过程人民民主的生动实践。

以法治稳预期，激励青年投身创新之城。创新是引领发展的第一动力，青年是创新最活跃的因子。《决定》明确支持青年建功立业、促进青年高质量充分就业、扶持青年创新创业。上海着力培育敢闯敢试的创新创业生态，让青年的奇思妙想得以安放。“模速空间”一年来新引进大模型企业超百家，带动区域集聚1700多家人工智能企业，跑出AI“魔速”；上海交大学子“揭榜挂帅”，开发应用优化生活体验；90后插画师入主“故事商店”，在愚园路上担当青春主理人；人民广场地铁站的灯箱上，青年科学家占据了黄金C位。更多激励举措，让青年拥抱前沿科技、善于创新创造，积极投身“年轻的事业，年轻人的事业”。

以法治利长远，吸引青年拥抱开放之城。开放的上海，期待汇聚四海的青年。《决定》对青年人才培育、青年吸引与集聚、青年社会参与、青年国际交流，都提出了有力的支持性条款。上海正以更有力的服务举措、更趋完善的制度环境，吸引更多青年在上海找到自己的用武之地。持续升级引才留人机制，描绘出可期的未来。“青年驿站”以单次最长15天的免费住宿，铺平求职“第一公里”。临港新片区首次设立“上海临港人才日”，出台人才服务新政策。优化国际青年交流机制，打造入境游第一站。上海厚植青年友好生态，搭建联通世界的广阔舞台。

以法治显温度，助力青年打造梦想之城。青年渴望建功立业，也注重生活品质和情感归属。《决定》明确支持青年友好城市空间打造、加强青年安居保障和婚恋养育支持、促进青年全面发展、维护青年合法权益等，体现上海对青年发展全周期、多维度的关爱。构建更多普惠安居服务体系，缓解居住压力；推出更多青年夜校，丰富学习和社交空间；推进更多公共空间适青化改造，提升归属感；完善更多婚育支持政策，关怀人生大事。于是，我们看到：川沙古镇咖啡馆里的青年夜校，助寻找新机遇的年轻人转型咖啡师；滴水湖畔的集体婚礼，为百对新人开启新篇；12355热线的那一端，温柔话语抚平焦虑。立法背后，是以有特色的举措、有温度的服务，帮助青年安放青春、安心逐梦。

从精准施策到立法保障，上海建设青年发展型城市的实践，标志着投资于人、投资于青年的理念迈入有法可依、以法护航的新阶段。市、区人大常委会将依法监督，将青年发展的“关键小事”，当作城市的“发展大事”，实实在在营造青年“进得来、留得下、住得安、能成业”的发展环境，让青年切实感受到被政策托举、被法治保障、被文化丰盈、被城市温暖。

这是一场基于法治的双向奔赴。上海正以坚实的制度和精准的措施，为青年撑起一片翱翔的天空；青年必将以奋斗的姿态与无限的活力，回馈城市一个充满希望的未来。

青年报·青春上海评论员 尚青平

编辑：陆天逸

编审：陈晓培

来源：青春上海News—24小时青年报