28条措施激活服务业 上海促消费有新思路

青年报 记者 郭颖

    吴江路夜间市集。新华社 图

    1月13日,上海市公布刚刚印发的《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》,围绕金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证等6个重点行业领域推出28条具体举措。统计数据显示,2021年到2024年,服务业占上海GDP比例分别为75.5%、76.4%、77.3%、78.2%,呈逐年升高态势。正是在这样的背景下,上海将“促消费”的重点移向了服务业,希望能在推动服务业转型升级的同时,进一步激发广大的服务消费市场潜能。

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    青年报记者 郭颖

    本报讯 上海市1月13日公布了印发的《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),围绕金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证等6个重点行业领域推出28条具体举措。

    数据显示,2021年到2024年,服务业占上海GDP比例分别为75.5%、76.4%、77.3%、78.2%,呈逐年升高态势。服务消费具有复购率高、潜力大的特点,文旅、养老、育幼、家政都是生活中必不可少的服务消费场景。

    2025年,上海累计安排10亿元财政资金,用于发放“乐·上海”服务消费券,聚焦餐饮、旅游、文化、电影和体育五大领域。消费券带动作用十分显著,2025年前11个月,上海社会消费品零售总额较去年同期增长5%,高于全国平均水平,实现了年内增速由负转正再到反超的过程。

    此次《若干措施》聚焦了六大服务业领域提出相关支持政策。例如,在金融领域,支持创新开发消费信贷、商业保险等金融产品,推动“消费场景+消费金融”深度融合。

    在平台经济领域,引导平台企业良性竞争和减佣降费,支持其向线下实体商业引流,实现线上线下消费良性互动。

    在交通领域,支持新开加密国际航线、开发旅游专列、优化枢纽商业配套。

    在文体娱乐领域,放大文旅商体展联动效应,以高端展览、顶级赛事、电竞游戏、微短剧等优质内容供给,创造现象级消费热点。

    在生活性服务业领域,提升家政服务质量、养老服务品质,推广免陪照护服务,拓展医疗健康服务,其中包括鼓励符合条件的医疗机构提供国际医疗服务,积极发展特色医疗旅游。

    在检验检测认证领域,提升检验检测服务能力,支持建设高能级检验检测平台等。

    经相关部门测算,这六大行业领域合计增加值占上海市服务业比重约六成,相关服务零售额占服务消费比重约七成。

    此外,《若干措施》还针对从服务业到服务消费之间的关键堵点,提出了一系列疏通举措。例如,针对消费者“找不到好服务”的普遍痛点,鼓励平台企业开展品牌品质促消费活动,通过评选品质榜单、加强品牌与IP推广、给予优质商户流量支持等方式,提升好服务的“能见度”。

2026年01月14日