浦东迈向制度型开放新高地

    五年磨一剑，浦东引领区建设迎来里程碑。从全国首创的企业“走出去”综合服务中心，到集聚全球法律资源的国际法律服务园，浦东正以制度型开放为引擎，以国际规则对接为突破，以法治护航企业“出海”为重点，构筑与国际化接轨的开放新高地。

    青年报记者 刘晶晶

    政策服务

    打造企业“出海”一站式枢纽

    在浦东核心区域保利浦开金融中心，约3000平方米的浦东新区企业“走出去”综合服务中心内，路演厅活动排期紧凑，以全球热门投资地命名的会议室座无虚席。这里不仅是全国首家以参事组织形式注册成立的“走出去”综合服务平台，更是企业全球化布局的“战略伙伴”。

    “我们一对一服务了170多家企业，成功对接30多个案例，其中民营企业占比最高。”中心总经理王玥介绍，中心由11家行业领先机构联合筹建，携手90余家战略合作伙伴，构建覆盖法律、金融、咨询等领域的服务生态。目前，中心已初步建成270余个全球站点，形成覆盖欧美、亚太、中东的海外服务网络。

    “‘首家’诞生在浦东并非偶然。”王玥指出，浦东高度发达的金融市场、跨国企业集聚优势及制度创新政策，为企业“走出去”提供了丰沃土壤。以上海山崎电路板有限公司为例，这家国家级“小巨人”企业于2023年在泰国投资建厂，一期投资达9500万元。“中心团队第一时间解决了ODI手续难题，全程跟踪反馈，让我们倍感安心。”公司财务部部长邬晶祺说。

    司法护航

    构建涉外法治创新“试验田”

    在浦东国际法律服务园共享仲裁庭内，一场双方当事人均为欧洲公司的临时仲裁案件近期开庭并作出裁决。这是全国首例“海事调解+临时仲裁”案件，标志着中国涉外法治实践的重要突破。

    “我们要打造的不仅是法律园区，更是法治创新和人才集聚的‘特区’。”浦东新区司法局局长黄爱武表示。今年6月开园的法律服务园已快速形成涉外法律服务“朋友圈”：自贸区法庭、公证处、律所、调解组织等密集入驻，实现法律事务“最多跑一地”。

    法治创新的突破不断涌现。上海功承瀛泰律师事务所负责人陈柚牧刚递交了聘请新加坡籍律师的申请，这将成为上海市《外籍法律顾问试点实施办法》落地后的首例。“这位律师精通海运法律，能帮助客户精准应对跨境业务。”陈柚牧说。黄爱武透露，浦东正推动专项立法，允许具有境外律师资格的中国籍人才在浦东执业，进一步打破人才壁垒。

    赋能“走出去”

    从服务升级到生态构建

    在法律服务园7楼的“法智创享家”空间，上海浦东新区中泰金融商事调解中心主任胡涛团队正处理一起跨境金融纠纷。今年，该中心迁至园区后，享受低租金与政策叠加优势，业务量同比增长近30%。

    浦东还推出“国际化发展行动”，支持律所全球布局。目前已有12家律所在15国设立35个分支机构。同时，通过发放“法律服务券”、升级域外法律查明服务中心、在国际商务合作区设立法治功能区等举措，持续降低企业涉外维权成本，提升法律服务的国际化水平。

    五年来，浦东从“试验田”成长为“引领区”，法治已成为其核心竞争力。从全国首部省级商事调解法规，到首例外籍法律顾问引进；从“海事调解+临时仲裁”破冰，到律所博士后基地落地——每一项创新都是浦东法治改革的生动注脚。

    “浦东不仅要汇聚全球经济要素，更要成为涉外法律服务的先行者。”黄爱武表示，下一步将推出国际法律服务中心核心承载区行动方案2.0版，以法商融合创新为驱动，为高水平“走出去”和高质量“引进来”提供坚实保障，助力上海建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。