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【今年主要预期目标】
全市生产总值增长5%左右
地方一般公共预算收入增长2%
全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.6%左右
城镇调查失业率5%以内
居民人均可支配收入增长与经济增长保持基本同步
>>>坚持扩大内需
更大力度提振消费
加快建设国际消费中心城市。推进南京东路、陆家嘴、徐家汇、南京西路、北外滩等重点商圈改造提升。培育打造20个融合性服务消费新场景。
加力扩大有效投资
完成重大工程投资2550亿元。开工建设嘉闵线北延伸轨道交通线，加快建设崇明线、上海示范区线、南枫线、13号线东延伸、19号线、20号线、21号线、23号线等轨道交通线。
全力稳外贸稳外资
实施新一轮稳外贸政策和跨境贸易便利化专项行动。落实新版鼓励外商投资产业目录。
促进国企民企高质量发展
实施新一轮国资国企全面深化改革。落实民营经济促进条例。发布新一批“上海标准”和“上海品牌”。
持续打造一流营商环境
实施优化营商环境2026年行动方案，在政务服务、市场竞争、产业生态等领域推出一批创新举措。
>>>培育发展新质生产力
加快重大科技成果高效转化应用
推动张江科学城、“大零号湾”功能提升，深化“模速空间”“模力社区”等创新生态示范区建设。
推进产业智能化、绿色化、融合化发展
深入实施“人工智能+”行动，加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局建设，新增50家以上先进智能工厂。
一体推进教育科技人才发展
加快构建全球引才网络体系，办好中国国际人才交流大会、“海聚英才”全球创新创业赛会、创新创业青年50人论坛等活动，推进青年发展型城市建设。
>>>高水平改革开放
深化建设浦东引领区
设立科创综合保税区，深入实施大企业开放创新中心计划，支持龙头企业牵头组建创新联合体。
加力建设自贸试验区及临港新片区
支持临港新片区创新拓展离岸贸易、跨境数据流动、高能级航运服务等功能，推动洋山特殊综合保税区发展“保税+”等新业态。持续提升东方芯港、大飞机园等特色产业园区能级。
持续推进虹桥国际开放枢纽建设
出台实施虹桥新一轮高水平开放方案，着力打造服务企业“走出去”先行区。大力推动商务区核心区城市更新和重点项目建设。
深入推进长三角一体化发展
深化G60科创走廊、沿沪宁产业创新带建设。打造长三角美丽中国先行区。加快推进水乡客厅、西岑科创中心功能开发。
>>>建设国际文化大都市
大力弘扬城市精神品格
推进革命军事馆建设。开展“城市文明新风尚”等主题实践活动。促进科技普及，推进全民阅读。
繁荣发展文化事业和文化产业
建成开放上海大歌剧院。深化主流媒体系统性变革，加快出版领域数智化转型。培育壮大微短剧、元宇宙等新型文化业态。
推动文旅深度融合
打造“一江一河”滨水旅游区等世界级旅游品牌，大力发展红色旅游、文博旅游、工业旅游、古镇旅游、乡村旅游等特色旅游。办好首届上海旅游攻略大赛。
统筹推进群众体育和竞技体育发展
实施新一轮全民健身计划。办好场地自行车世界锦标赛、第十八届市运会等重大赛事。
>>>保障和改善民生
建设就业友好型城市
城镇新增就业60万人以上。高质量办好第48届世界技能大赛。
提升社会保障水平
深入推进新就业形态人员职业伤害保障试点，统筹调整养老金、医保、低保等民生保障待遇标准。
办好人民满意的教育
推动基础教育扩优提质，健全与学龄人口变化相适应的教育资源配置机制，实施中小学校园餐质量提升工程。推进新一轮高校“双一流”建设。
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