青年报•青春上海记者 范彦萍/文 常鑫/图

2017-2018学年上海市中小学生视力不良率为57%，其中小学46.9%，初中76.8%，高中89.5%，平均十个中小学生中就有一半以上是“小四眼”，这意味着我们的孩子们将成为“模糊一代”。1月28日，市政协常委、团市委副书记、市青联主席刘伟提交了一份《关于将中小学生视力不良新发病率纳入考核的建议》的提案，建议将中小学生视力不良新发病率纳入考核。

刘伟认为，引起中小学生视力不良的原因比较复杂，是学校、家庭共同作用的结果。但其中最重要的主要包括以下几方面：学业负担过重。中小学生的课业负担日益加重，减负成为一个听起来很美、做起来很难的口号，也成为人人都觉得必要，却没有人愿意先行的一个两难抉择；室外活动时间不足。由于安全方面的考虑，学生在课间和午间很少有机会到室外活动，而是坐在教室里看书或者写作业。专家指出，室外活动是预防近视的最关键因素，保护青少年视力，至少需要保持每天一小时的室外活动时间；课桌椅的高度没有及时调节，虽然目前普遍都采用了可调节高度的课桌椅，但往往没有及时根据孩子的实际高度对课桌椅进行调节，坐姿不正确导致视力下降；电子设备在学习中和生活中的广泛使用也对视力有较大影响。“当然，家庭课外培训负担重，家长对孩子正确的坐姿重视不够，对用眼卫生的知识知晓不多，也都是重要原因。”

去年8月底，《综合防控儿童青少年近视实施方案》发布，要求地方各级人民政府逐级签订责任书，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。从2019年起，国家将每年开展各省（区、市）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。刘伟认为，中小学生视力不良问题看起来是体质问题，本质上反映了学业负担过重和社会的教育焦虑。从目前来看，要抓紧落实方案要求，通过考核指挥棒来及时遏制中小学生视力不良的情况，并由治好视力不良这个“标”到带动中小学生学业负担过重的“本”的缓解。

刘伟建议，将中小学生视力不良的新发病率，列入市对区的绩效考核和教育督导内容，对年度新发病率超过全市平均水平的区，给予通报。建议市教委督促各区教育部门将学生视力不良的新发病率列入对学校的考核内容，考核分值应与教学管理所占分值接近。只有将视力不良新发病率的考核分值和教学水平提高放在同等重要的水平上，才能给老师减负，这也是给学生减负的前提。

他还建议，卫生部门加大对中小学卫生老师和学生家长的近视防控培训力度，将学生每学期一次的视力检查缩短为每月或两个月一次，为全市中小学生建立屈光档案，在全市各社区卫生中心设立青少年视力不良防控站点。

青年报•青春上海记者 范彦萍/文 常鑫/图

来源:青春上海News—24小时青年报