青年报·青春上海记者 范彦萍/文 受访者/图

今年春节后，曾专攻海洋大学能源与动力专业的“门外汉”、1995年出生的共青团员杨傅添来到上海市杨浦第二房屋征收服务事务所有限公司，见到了1978年出生的“大BOSS”杨栋，从此开启了旧改征收生涯。

原以为公司里都是上了年纪的老法师，没想到，“80后”“90后”的青年同事也不在少数。几个月来，小杨跟着“老杨”和其他老法师取到了真经。

小杨口中的“大BOSS”来头不小，他就是上海市杨浦第二房屋征收服务事务所有限公司执行董事、总经理杨栋，他不仅是传说中的劳模，还颇有征收头脑。19年来，身为一名中共党员的他走遍了26个征收基地，助万余户居民圆了宜居梦。

旧改征收也讲究“售后服务”

“青年岗位能手”“新长征突击手”称号、上海市重大工程立功竞赛建设功臣、上海市五一劳动奖章、上海市劳动模范、上海市“征收工匠”……杨栋获得的奖很多，有人笑言，他除了“三八红旗手”没有拿下，其余的几乎皆有份。

2012年实施房屋征收新政以来，杨浦二征先后承接旧改、市政征收项目26个，在杨栋的率领下，团队成员齐心协力助万余户居民圆了旧改梦、宜居梦。其中，18号线江浦公园站、丹阳路14弄13-15号、江浦路越江隧道临时借地三个项目首日签约率达100%。首日签约率在90%以上的项目有11个，屡次刷新杨浦首日签约的新纪录。

与杨栋聊天过程中，记者发现他全程使用上海闲话。“这几年我们招了一些‘90后’小朋友，一口正宗的普通话，后来才发现他们是上海人。但其实，到一线和叔叔阿姨交流，就要接地气。”

杨栋的嗓门并不大。他戏称，喊破嗓子，不如做出样子。在所有征收工作中，私房共有产可以说是难度最大的，它集评估价格、家庭矛盾、面积认定、违章搭建等矛盾于一身，尤以房屋面积小、共有人较多、家庭结构复杂的大家庭更为艰难。“对内部居住人而言，不拆房子，房子是他自己住的，可房子一拆，外部的共有人要分掉大部分补偿款，造成原居住人可能没有能力购买新房子。”杨栋觉得，共有产房的主要矛盾就集中在内部共有人和外部共有人对份额的分配上，共有产权人越多，情况越复杂。

为解决好这一难题，杨栋要求项目部在前期居民资料梳理过程中要摸清家庭关系，建立共有产信息网络图（通常说的是家谱），并经项目班子“过堂”审核，以明确签约主体。通过细致分析梳理每家每户人员结构、诉求、动态、矛盾等情况，分析症结，依据政策，细化每户安置方案，算大帐，算细帐，制定多种方案，帮助居民合法利益最大化。

他还要求对家庭情况复杂、情绪对立、矛盾突出的共有产户，搭建家庭内部矛盾调解平台。通过平台讲政策，把每个家庭征收补偿的金额计算到位；通过平台讲法律，明确每个权利人的权益界限；通过平台讲道理，帮助权利人认清形势，回归理性诉求；通过平台讲亲情，发挥‘老娘舅’的作用，打开当事人的心扉，化解他们的心结，有效化解矛盾，达成共识，促进签约。

杨栋觉得“旧改征收也讲究‘售后服务’，不是签下来了就完成任务了，而是要进一步帮助居民化解家庭矛盾，让他们就算搬走了以后，每家过年时还能坐在一起开心地吃饭。”    

经过6街坊、86街坊、115街坊等项目的实践检验，这套工作方法在私房签约过程中取得了一定的成效，并最终形成了《项目基地私有房屋操作签约流程》。

“95后”也跟着老杨学征收

光自己成为征收能手，不能撬动整个征收工作的效率。作为党员，杨栋在培养年轻人上也很有一套办法，注意吸收新鲜血液。

今年春节后刚进公司的杨傅天是位“95后”共青团员，学的是能源和动力专业，原本与旧改征收完全不沾边。“其实和居民交流很有意思。我小时候在旧里住过，熟悉弄堂里家长里短的氛围。有的叔叔阿姨会说我看着像高中生，他们对我很友善。我也拼命学习新知识，遇到实在不懂的会请教师傅。他们会简明扼要地指点解决方法。”

小杨告诉记者，他们的“大BOSS”杨总还是位传说中的劳模。他以前觉得劳模都一把年纪了，没想到杨总还挺年轻的。“我们公司挑选了15位党员和骨干，成立了‘杨栋阳光征收创新工作室’，每次开会的时候，杨总和其他老法师就会举例子，分享平时接待居民时的疑难杂症，和我们一起探讨好的解决方案。我们公司还经常举办各类活动，比如每个月20日，会在五角场下沉式广场摆摊宣讲旧改征收政策。基地每周四接待居民。”

尽管进入公司才短短几个月时间，但小杨已经在“老杨”们的带领下解决了一些疑难问题。小杨介绍说，有的私房，产权人去世后，房产证并没有去做变更，这种情况下就需要把其所有的法定继承人都找出来。“如果有的子女在外地的，就要通过当地派出所、居村委等开出相关证明，我们也需要通过户籍摘录单、职工履历表等方式将这些证明相衔接，确保真实性。所以为了避免不必要的矛盾，找人需要穷尽。万一实在努力了，找不到人，我们也会登报处理。”

在杨栋眼里，“小杨”们是企业生存和发展的重要资源，人才培养是企业品牌存续的“命脉”。为此，他想到了一套方式来培养一批年轻化、高素养、复合型的征收人才。比如他搭建了“基地项目化”平台，设立干部助理制，在实践中培养年轻人才独当一面的能力；搭建“生产例会制”平台，强化年轻干部目标、责任、时间意识；搭建“征收责任制”平台，提振年轻人才的团队精神；搭建“业务培训制”平台，提升年轻人才的思想政治素质和业务能力；搭建“轮岗锻炼制”平台，将中、基层干部安排到各部门管理岗位锻炼，将行政岗位上的员工放至基地一线业务岗位锻炼。身为执行董事、总经理的杨栋，从2017年至2019年，三年间举办业务类、技能类、安全类、纪检类的专题培训课程共36场。

杨浦二征干部队伍的年轻化已成为队伍建设的主流趋势。截至2018年底，其一线经办人队伍平均年龄已经从2016年的53岁下降至45岁，公司中、基层干部平均年龄43岁，“80后”的比例逐年上升。

“997”、老娘舅、劳模……他获赞无数

大桥街道锦州居委会书记陈素英和杨栋相识于5年前。2014年，陈素英所在的居委有2个基地启动征收。在茫茫人海中，一名身穿工作服的高大、年轻、帅气的小伙给她留下了深刻的印象。看他不疾不徐介绍征收政策、口齿伶俐分析不签约的利害关系，在别人口中，陈素英才知道，原来这就是杨浦第二征收事务所的总经理杨栋，还是名劳模。

陈素英介绍说，征收工作时间是从每天早上9点到晚上9点，高峰时间没有休息天，也就是现在说的“997”工作制。在这样高强度的工作节奏下，基本每天都能看到杨总和他带领的团队在别人工作结束后，梳理下一步工作计划，商量每个工作难点。

陈素英回忆说，105街坊基地上有户居民家庭，其中产权人刘某想当然地在没有妥善安置弟媳薛某的情况下签了约，引发了家庭内部矛盾，而且把责任推给经办人员，导致弟媳薛某迁怒于经办人员，召集多名家人寻到基地讨要说法，甚至还出现了打人事件。在实地了解情况后，杨栋就把该户居民召集在一起调解。针对该户家庭纠纷焦点，杨栋提出两条意见供他们参考。最终，该户居民认为杨栋的建议句句在理，开始平心静气坐下来商量，当即就补偿款分割问题签订了家庭内部协议，家庭矛盾化解了，利益也保住了。“像这种故事在我们居委实在太多，现在好多老邻居碰头，还会说到当时辛亏杨总帮他们家调解矛盾、多亏杨总当时反复找他谈心、宣传政策，才有今天的好日子。”

去年杨浦区大桥115街坊的居民杨根娣说，“听杨总做居民工作也是蛮有劲的，他有时很严肃地和居民分析征收方案，有时和居民聊家常，嘻嘻哈哈，有时也会被居民指着鼻子骂，但就是这样，好多的难点一经他的手变的不难了。”

杨根娣回忆说，去年曾有兄弟4家组成的大家庭因为家庭矛盾迟迟不能签约。“杨总从情、从理分开与四兄弟逐个谈心，在大家齐心协力下，该户终于达成协议。可以说，签协议在一瞬间，整个调解工作进行了7个半小时。”

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编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报