青年报·青春上海记者 刘晶晶

到今天1月1日为止，《上海市生活垃圾管理条例》恰好实施半年。记者今天从市城管执法局获悉，半年来，全市城管执法系统共依法查处生活垃圾分类案件5546起，未分类投放问题占比最高。但到去年12月，各行业的问题发生率都在呈现持续下降趋势。

　未分类投放案件占比近6成　

去年7-12月，全市共出动城管执法人员19.4万人次，开展执法检查8.1万次，对全市1.2万余个居住小区、230家生活垃圾收运企业、10家生活垃圾大型中转场所、9家生活垃圾末端处置企业实施了全覆盖检查。共教育劝阻相对人38794起，责令当事人整改24629起，其中责令单位整改19674起，责令个人整改4955起。

去年7-12月，全市城管执法系统共依法查处生活垃圾分类案件5546起，分别为单位5085起、个人461起，其中虹口、浦东、金山、闵行和松江区执法力度大，办案数量位居全市前列。

从查处案件类型分析，其中未分类投放案件3265起，占案件总数58.9%；未设置分类容器案件2054起，占比37.0%；混装混运案件100起，占比1.8%；随意堆放生活垃圾案件70起，占比1.3%；未按规定申报生活垃圾案件45起，占比0.8%；擅自从事生活垃圾经营性收运案件9起，占比0.1%；生活垃圾收运单位未建立台账案件1起，收运单位未清晰标示所运输生活垃圾类别案件1起，从事城市生活垃圾经营性清扫企业不履行义务案件1起。

此外，半年来全市城管执法系统协同推进餐厨垃圾、生活垃圾、装修垃圾、乱扔垃圾类违法乱象的综合治理，依法查处乱扔果皮纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖、动物尸体及粪便等废弃物案件5602起，静安、普陀、浦东、市水管处、宝山和杨浦等办案数量位居全市前列。依法查处违法违规处置餐厨垃圾类案件1682起，浦东、静安、黄浦、奉贤、普陀和长宁等区办案数量位居全市前列。依法查处未遵守投放要求、未设置堆放场所等装修垃圾类案件133起，青浦、浦东、闵行、长宁、松江和嘉定等区办案数量位居全市前列。

　餐饮企业发生问题率最高　

从半年情况来看，去年7-12月全市城管执法部门共检查投放环节各类单位159573家次，共发现问题25683个，其中未分类投放问题依然最多，有12146个，占问题总数47.3%；未设置分类容器问题8429个，占32.8%；随意倾倒堆放生活垃圾问题804个，占3.1%；未分类驳运问题461个，占1.8%。此外，分类容器标识不规范问题3845个，占15.0%。

2019年12月，全市共出动城管执法人员2.39万人次，开展执法检查1.02万次，共检查投放环节各类单位20810家次。从单月情况来看，去年12月，全市城管执法部门共检查投放环节各类单位20810家次，共发现问题2115个。记者看到，到2019年12月，发生最多的问题依然是未分类投放问题，达到1003个，占问题总数47.4%，但较同年7月环比下降6.8%。

从发生问题的行业来看，半年来发生问题最多的是餐饮企业，问题发生率为20.3%。去年12月的执法检查，依然显示餐饮企业问题发生率最高，为15.3%，但较同年7月环比下降11.2%。其次为宾馆旅馆，问题发生率为13.9%，环比下降了9.5%。医院问题发生率为10.7%，环比下降0.2%。其他问题发生率排行依次是工业科创等各类园区、学校及教育培训机构、小店小铺、商场、商务楼宇、企事业单位、居住小区、集贸市场、旅游景点及交通枢纽，但与2019年7月相比，大部分环比都有所下降。

从单个问题情况来看，容器配置方面交通枢纽和企事业单位问题较为集中；容器标识方面小店小铺和餐饮企业问题较为集中；垃圾混投方面旅游景点、宾馆旅馆和医院问题较为集中；混合驳运方面小区和菜场问题较为集中；随意倾倒堆放垃圾方面小区和菜场问题较为集中。

城管部门表示，目前餐饮企业、宾馆旅馆、部分高校和医院等重要场所的生活垃圾分类责任还存在落实不到位的情况，混合投放现象突出，公共场所乱扔垃圾和混装混运的问题发生率略有上升，收运作业车辆未密闭运输、遗撒滴漏等情况还时有发生，需要进一步加大管理执法力度，提高工作实效。

　下阶段将加强薄弱环节执法检查　

城管部门表示，下阶段，全市城管执法系统将加强薄弱环节问题整改。重点加强餐饮企业、宾馆旅馆、部分高校、医院场所以及收运企业等执法检查力度，督促管理责任人自觉做好生活垃圾分类工作。

针对舆情反映、专项督查、媒体曝光的区域“失管”、问题“复发”、分类“回潮”等现象，在分类投放环节重点查处问题发生率较高的行业单位、重要场所、个人混合投放、乱扔垃圾，特别是个别居民在定时、延时、误时定点周边随意乱扔堆放垃圾的现象。在分类收运环节重点加大混装混运、遗撒滴漏等现象的整治力度，指导监督收运企业规范作业，此外继续加强末端处置环节的执法检查，指导督促全市生活垃圾大型中转和末端处置企业避免出现混合压缩、混合处置现象。

城管执法部门下一步还将从严查处，提高执法威慑。协同推进餐厨垃圾、装修垃圾、乱扔垃圾等综合治理，重点查处不履行生活垃圾分类义务、违规处置餐厨垃圾、未按要求投放装修垃圾以及乱倒垃圾等废弃物等违法行为，对拒不履行分类义务、拒不落实分类措施的单位和个人，依法从严实施处罚。对拒不整改的违法当事人，将其信息纳入公共信用平台，实施信用惩戒。对违法情节严重、拒不整改的收运及处置企业，依法吊销生活垃圾经营服务许可证。

青年报·青春上海记者 刘晶晶

编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报