青年报·青春上海见习记者 陈泳均

2019年5月底，中共中央、国务院正式印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，要求共同编制示范区国土空间规划，联合按程序报批。

今日，青年报·青春上海记者从示范区执委会获悉，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》（以下简称“示范区总规”）编制工作自2019年7月启动，截至目前已形成规划草案，于2020年6月18日起正式开展为期30天的社会公示。

　将486平方公里的协调区纳入规划　

上海市规划和自然资源局长三角一体化发展空间规划工作组副组长（专职）、上海市城市规划设计研究院党委书记、副院长熊健介绍，示范区总规范围为“两区一县”约2413平方公里的行政辖区，并将紧邻示范区需要一并规划研究的虹桥主城片区除青浦区以外区域、嘉兴市嵌入示范区范围内的王江泾、油车港镇以及昆山市毗邻淀山湖的锦溪、周庄、淀山湖镇等三个区域作为规划协调区（约486平方公里）。

先行启动区范围为金泽、朱家角、黎里、西塘、姚庄五个镇全域，约660平方公里。

示范区总规作为国内首个省级行政主体共同编制的跨省域国土空间规划，是一体化制度创新的重要成果，对“两区一县”的国土空间规划具有指导约束作用，对长三角和全国具有示范引领作用。

示范区是江南水乡空间和人文特质的集中承载区，有7个国家级历史文化名镇和16片省级以上历史风貌保护区。规划加强历史文化遗产保护和活化利用，在总体延续江南水乡空间肌理的基础上，形成“河湖田镇村”融合共生的水乡单元，强化城乡整体风貌设计，加强对建筑形态和色彩引导。

聚焦生态环境共保共治，统一示范区环保排放标准，建设贯穿示范区全域的太浦河、京杭运河清水绿廊。强化交通基础设施互联互通，统筹构建示范区轨道交通网络，进一步打通省界断头路。

此外，示范区依托示范区理事会、执委会平台，组建了由沪苏浙自然资源主管部门牵头、苏州市、嘉兴市以及示范区两区一县“三级八方”共同参加的工作专班和由中规院牵头、沪苏浙四家地方规划院参加的技术核心团队，形成了广泛参与、省级统筹、充分协同的工作机制，共同推进规划编制。同时，邀请规划、交通、生态等领域多名专家组成专家咨询团队，充分听取社会各界和专家意见。

　愿景：“世界级滨水人居文明典范”　

在介绍示范区总规草案内容时，熊健透露，在目标愿景上，规划立足世界眼光、国际标准、中国特色，为示范区提出“世界级滨水人居文明典范”的总体发展愿景。

具体表述为：未来的示范区，将是一个人类与自然和谐共生、全域功能与风景共融、创新链与产业链共进、江南风和小镇味共鸣、公共服务和基础设施共享的地区。

规划策略方面：在空间布局上，面向区域，深化战略空间联动，深化与上海市区、苏州、嘉兴的错位发展和相互配合。突出生态绿色特征，以示范区生态敏感性最高、生态本底最优质的淀山湖、元荡及周边湖荡为主体构建生态绿心，构建示范区“一心、两廊、三链、四区”的生态格局。在锚固生态格局的基础上，以虹桥商务区为发展动力核，以环淀山湖区域为创新绿核，形成“两核、四带、五片”的城乡空间布局。

生态环境上，推进水岸联动综合整治，统一示范区水环境管控标准，提升林田空间生态服务功能。

产业发展上，构建“研-学-产”协同共进的空间布局，形成接轨国际标准与技术前沿的“正面清单”和倒逼传统产能退出与升级的“负面清单”。

综合交通上，打造绿色、高效、多样的交通体系，统筹构建高效快捷的轨道交通系统，打造扁平化等级道路交通网络，营建风景道、蓝道、绿道等特色交通系统。城乡风貌上，形成与水乡古镇风貌相协调的“小尺度、低高度、中密度”空间感觉，塑造江南韵、小镇味、现代风的生活场景。

公共服务上，统筹布局建设文化、教育、体育、卫生等高等级公共服务设施，按照均等化、便利化原则构建15分钟社区生活圈。

重点抓好“1+3”集中示范。在先行启动区内三地发挥各自优势，谋划青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、祥符荡创新中心等三处近期示范片区。

本次公示由两省一市自然资源部门受两省一市政府委托承担具体工作。

规划公示时间为6月18日至7月17日，为期30天。江浙沪两省一市自然资源主管部门网站上将发布示范区总规草案公示稿，同时在执委会所在地以及“两区一县”确定的规划展示馆等公共场馆开展现场公示。市民可以通过电子邮箱、热线电话、邮寄、公示现场留言等途径反馈意见。

青年报·青春上海见习记者 陈泳均

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报