青年报·青春上海记者 刘昕璐/文、图

上海市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在上海考察基层立法联系点重要讲话精神一周年座谈会11月23日下午在沪举行。在座谈会上，大家越来越感受到，立法联系点是察民情汇民意聚民智的重要途径，是践行全过程民主的重要平台，也是讲述中国民主故事的重要窗口。最近，市人大常委会办公厅就充分发挥人大在推进全过程民主探索实践中的作用，也已经印发了相关意见。

 增强人民群众特别是年轻人 

 对我国民主法治的高度认同 

2019年11月2日，习近平总书记在上海考察基层立法联系点并作了重要讲话。市委高度重视联系点工作，将推动联系点优化完善和扩大试点工作列为2020年重点工作任务之一，市人大常委会高度重视，把贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神作为首要的政治任务并将其列入年度重点工作扎实推进。

一年来，市人大常委会认真贯彻落实，加强基层立法联系点机制建设，推进基层立法联系点扩点提质、赋能增效，努力提高上海城市治理现代化水平，积极践行“全过程民主”。时值学习贯彻总书记重要讲话精神一周年之际，通过座谈会的召开，总结经验，交流思想，为下一阶段持续推进相关工作做好准备。

现场，长宁区虹桥街道党工委书记、街道人大工委主任胡煜昂说，一年来，牢记嘱托、提高站位，深刻认识到立法联系点是察民情汇民意聚民智的重要途径，是践行全过程民主的重要平台，是讲述中国民主故事的重要窗口，必须以更强烈的责任感、使命感，更高标准和更大作为建设好立法联系点，以基层实践丰富全过程民主的时代内涵。

“更广泛征集人民群众意见，更全面推动社会治理民主协商，更生动讲好民主法治故事。”结合数据和案例，胡煜昂一连用了三个“更”，来形容基层立法联系点这一年间的新气象。

随着立法联系点工作的深入推进，人民群众参与热情进一步高涨、获得感进一步增强。一位居民在立法联系点留言簿上写下对物业管理法律法规的意见，不仅第一时间得到回应，还被聘为信息员，他表示：“立法联系点让我感受到国家对基层群众意见高度重视。”

胡煜昂还发现，通过开展“走进”系列活动，让法律草案走进党校、走进军营、走进校园、走进楼宇，增强人民群众特别是年轻人对我国民主法治的高度认同。

华东政法大学附属中学的学生就《未成年人保护法（草案）》提出的意见被采纳之余，还收到了法工委的感谢信。在同学们看来，自己的意见不但能得到学校重视，还能得到国家重视，深感自豪、备受鼓舞。在接受法治教育的同时，也经历了一次人生重要的成长。

 使全过程民主不仅体现在过程中 

 更体现在解决问题的成效上 

今年4月21日，经市人大常委会批准，嘉定工业区管委会被正式确立为市级基层立法联系点。作为全市唯一设立在产业园区的基层立法联系点，这既是赋予园区的一项光荣使命，更是汇集民意民智、共襄立法事业，同享法治成果、做优营商环境的一次重大契机。

“虽然前后不过半年多时间，但取得的阶段性成效让我们至少有‘三个没想到’。”嘉定工业区党工委书记，管委会常务副主任徐嵘直言，首先是没想到参与热情如此之高。以《上海市促进中小企业发展条例（修订草案）》《上海市外商投资条例（草案）》两部条例为例，大家提出意见建议300余条，报告厚达百余页。又如，仅用两天就成功招募了首批46名志愿者。

此外，没想到征集建议如此之准，以及没想到溢出效应如此之强。截至目前，该联系点参与了5部法律条例的意见征询，就前两部已公布的法律条例中，已有15条建议被市人大采纳。

让人倍感振奋的是，一次成功的参与，就是一次最好的普法教育和民主实践。“随着工作推进，立法联系点在推进普法依法治理方面的重要抓手作用日益显现，园区民主法治氛围日趋浓厚。这些都让我们开展工作更有底气、更富信心。” 徐嵘说道。

基层立法联系点是全过程民主探索实践的一个方面。最近，为深入学习贯彻习近平总书记在上海基层立法联系点考察时关于“人民民主是一种全过程的民主”的重要讲话精神，落实市委在市人大工作会议上提出的进一步增强实现全过程民主的探索性的要求，市人大常委会办公厅就充分发挥人大在推进全过程民主探索实践中的作用，印发了相关意见。

该意见对充分认识加强全过程民主探索实践的重要性、积极探索实现全过程民主的有效形式和途径、加强全过程民主探索实践的制度机制保障等方面，总共提出10条具体要求。

记者了解到，在增强探索实践全过程民主的自觉性上，要充分运用人民代表大会这一民主主渠道，有效发挥人大在保障和实现全过程民主中的重要作用，开展更多有益探索，创造更多实现形式，以地方的生动实践丰富全过程民主的时代内涵，体现人民代表大会制度功效。要落细落实人民民主的全链条，探索各环节上民主的实现形式和路径，让民意充分表达，让更多群众广泛参与，广纳各方智慧，汇聚人民城市建设的强大合力。同时，要密切人大同人大代表、人民群众的联系，当好人民利益的代言人，推动各项惠民举措落到实处，使全过程民主不仅体现在过程中、更体现在解决问题的成效上。

青年报·青春上海记者 刘昕璐/文、图

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报