位于浦东张江的租赁住房。青年报记者 郭颖 摄

青年报首席记者 范彦萍

《上海市住房发展“十四五”规划》13日发布。规划显示，“十四五”期间，上海将以“住有宜居”为目标，不断完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。 《规划》中提到，坚持租购并举，逐步使租、购住房在享受公共服务上具有同等权利。“十四五”时期，新增供应保障性产权住房约23万套。

规划从解决大城市住房发展的突出问题出发，进一步优化了上海住房供应的规模结构、空间布局和节奏时序，强调加强精准供给，不断提升市民居住品质，满足各层次居民的居住新需求。

坚持租购并举是规划的基本原则之一。上海将继续落实房地产市场平稳健康发展长效机制，稳地价、稳房价、稳预期；同时加快构建多层次、广覆盖的住房租赁体系，逐步使租、购住房在享受公共服务上具有同等权利。

规划把“发展租赁住房”列为“十四五”重点任务中的第一项工作。“十四五”期间，上海将形成供应租赁住房超过42万套（间、宿舍床位），占住房供应总套数的40%。其中，租赁房22万套（间）、宿舍床位20万张。

上海市房管局有关负责人透露，上海在“十四五”期间将完善以保障性租赁住房、共有产权保障住房为重点的住房保障体系，新增供应保障性产权住房约23万套。

“十四五”期间，上海将新增供应各类住宅用地面积4000公顷，新增供应商品住房4000万平方米、约40万套；在做好上海本地中低收入住房困难家庭保障的基础上，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

2022年底前，上海将全面完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造；在“十四五”规划期内，力争提前完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造。

在存量住房更新方面，规划要求统筹推进各类旧住房更新改造5000万平方米，全面完成旧改范围外的无卫生设施的老旧住房改造，并加速推进既有多层住宅加装电梯工作，预计超过1万台。

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上海民政“十四五”规划发布

全市将新增儿童长期照料床位400张

昨天上午，市政府新闻办举行市政府新闻发布会，副市长彭沉雷介绍了《上海市民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）主要内容，市民政局局长朱勤皓、市民政局副局长李勇出席发布会，共同回答记者提问。记者从《规划》中看到，“十四五”时期，全市将新增儿童长期照料床位400张，16个区全部建立相对独立的未成年人保护机构。

在社会救助领域，上海将按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”的要求，健全分层分类社会救助体系，保障底线民生，使发展成果更公平惠及困难群众。制定发展型社会救助政策，建立解决相对贫困的长效机制，进一步完善主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”，提升社会救助管理服务水平，加强社会救助资源统筹和工作监管，推进社会力量参与社会救助形成弱有众扶。

在养老服务领域，上海将优化养老服务供给结构，提升养老服务的能力和质量，加强养老服务行业管理，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，实现基本养老服务应保尽保，满足多样化、多层次、高品质养老服务需求；在残疾人福利方面，上海将加大残疾人福利设施建设和对残疾人家庭扶持保障力度，实现对重残无业人员，尤其是困难重度精神和智力残疾人应养尽养。在儿童福利和未成年人保护领域，将聚焦孤残儿童、困境儿童和农村留守儿童，强化基本生活和监护兜底保障，建立完善未成年人保护网络体系。

据了解，“十四五”时期，上海将积极推进家庭监护能力评估法治化建设，通过修订我市的未保条例，为开展监护能力评估创设法律依据。上海将建立健全市-区-街镇-居村四级未成年人保护网络体系。推进各区建立相对独立的未成年人保护机构，鼓励有条件的区建立单独的儿童福利院或在社会福利院设置儿童部。“十四五”时期，全市将新增儿童长期照料床位400张，16个区全部建立相对独立的未成年人保护机构，同时实现全市各街镇未成年人保护工作站全覆盖。

持续推进覆盖全市的街镇儿童督导员、居村儿童主任队伍建设和专业化发展，2025年全市持证儿童福利社会工作者要达到500名以上。鼓励发展特殊儿童服务类社会组织和有全国影响的服务品牌项目，为未成年人织密保护网。

青年报首席记者 范彦萍

来源:青年报