青年报·青春上海见习记者 崔子润

近日，不少网络观点认为，根据《契税法》第三条，契税税率为3%-5%，高于上海现行1%或1.5%的税率，税率将上涨，引起热议，事实呢？

青年报·青春上海记者从税务部门了解到，9月1日，《中华人民共和国契税法》正式实施，《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止，我国法定税收原则落实更进一步。

《契税法》所规定的税率与此前施行的《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称“《暂行条例》”）所规定的税率相同，均为3%-5%。因此立法后，契税税率并没有调整。同时，《契税法》第三条还明确，契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。 

 // 法定税率并未改变 // 

《契税法》维持了《暂行条例》规定的3%～5%税率，日前，上海市财政局、国家税务总局上海市税务局发布的《关于本市契税适用税率标准等事项的通知》，明确“本市契税的适用税率为百分之三”。也就是说，上海市契税的适用税率为3%，与《暂行条例》施行时期也相同，并未上调。

但为何之前很多人买房时缴纳的契税税率为1%和1.5%？这与3%相比，难道不是上涨了吗？税务专家指出，1%和1.5%实际为优惠税率。2016年，财政部、税务总局、住建部联合发布《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》规定，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。也就是说，1%或1.5%的契税税率属于税收优惠政策。

 // 契税优惠政策延续 // 

2016年，根据相关规定，全国开始实施1%到2%的契税优惠税率。市民疑虑，实施《契税法》后，优惠税率还会继续施行吗？8月30日，财政部、税务总局公布了《关于契税法实施后有关优惠政策衔接问题的公告》（下称《公告》），明确了低至1%~2%的契税优惠税率在9月1日契税法实施后，会继续执行。

具体来说，适用上海的优惠为：对个人购买家庭唯一住房，将继续执行1%或1.5%的契税优惠税率。面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。个人购买家庭第二套或以上住房的，按计税价格的3%计算缴纳契税。

 // 优惠对象有所扩大 // 

《契税法》在原有优惠基础上，增加了对部分非营利机构免征契税的规定。同时《契税法》明确，婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属可以享受免缴契税优惠。

具体说，除了个人购买唯一住房可以继续享受契税优惠税率，另有一些免征和优惠税率居民个人仍可继续享受。比如，《公告》第一条规定，夫妻因离婚分割共同财产发生土地、房屋权属变更的，免征契税；第二条规定，城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征契税等。 

目前，我国共有18项税种，其中，契税为已立法的税种之一，随着契税和城市维护建设税的立法，我国税收法定原则落实更进一步。

原文：

上海市财政局 国家税务总局上海市税务局

关于本市契税适用税率标准等事项的通知

沪财发〔2021〕4号

各区财政局、国家税务总局上海市各区税务局，市财政监督局，国家税务总局上海市税务局各税务分局、各稽查局：

根据《中华人民共和国契税法》第三条和第七条规定，经市政府提请市十五届人大常委会第三十三次会议表决通过，现将本市契税有关事项通知如下：

一、本市契税的适用税率为百分之三。

二、符合《契税法》第七条规定情形的，按以下规定免征或者减征契税。

（一）凡土地、房屋被本市区级以上人民政府批准征收、征用、拆迁后，重新承受土地、房屋权属的，对其成交价格中不超过按照有关法律、法规规定标准核定的补偿部分，给予免税照顾；超过的部分，按规定征收契税。

（二）因不可抗力灭失本市住房，重新承受住房权属的，免征契税。

本通知自2021年9月1日起施行。

上海市财政局

国家税务总局上海市税务局

2021年8月19日

 == 解读 == 

关于《关于本市契税适用税率标准等事项的通知》的解读

一、契税的纳税人包括哪些？

答：契税的纳税人包括在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人。

二、契税的具体适用税率标准是怎样的？

答：《通知》中的本市契税适用税率平移了现行政策，明确适用税率为3%。

三、契税的征税范围有哪些？

答：契税的征收范围主要包括：土地使用权出让、转让，房屋买卖、赠与、交换，以及以作价投资（入股）、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属。

四、契税的税收减免规定有哪些？

答：除《中华人民共和国契税法》第六条有关免税规定外，《通知》对以下情形规定了税收减免：（1）凡土地、房屋被本市区级以上人民政府批准征收、征用、拆迁后，重新承受土地、房屋权属的，对其成交价格中不超过按照有关法律、法规规定标准核定的补偿部分，给予免税照顾；超过的部分，按规定征收契税；（2）因不可抗力灭失本市住房，重新承受住房权属的，免征契税。

五、《通知》从何时开始执行？

答：本《通知》自2021年9月1日起施行。

​青年报·青春上海见习记者 崔子润

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报