少捕慎诉慎押,检察机关采取“上海模式”化解“银发犯罪”
青年报·青春上海记者 蔡娴
老年人作为社会弱势群体,在安全意识、辨别能力、自卫能力等方面较为薄弱,容易成为犯罪分子的目标。在重阳节之际,上海检察机关紧扣老年权益保护热点,从严打击侵害老年人刑事犯罪。同时,针对老年人刑事案件,将继续贯彻“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策。
现象 孤独焦虑厌世诱发“银发犯罪”
据全国第七次人口普查上海地区数据显示,60周岁以上常住人口超过580万(占比23.4%),已进入深度老龄化阶段。上海市人民检察院第一检察部主任张军英表示,由于孤巢老人增多,许多老年人晚年生活孤独乏味,安全感缺失、依赖感增强,易滋生心理问题,常常成为P2P、保健品欺诈等犯罪活动的主要侵害对象。与此同时,由心理缺失造成的“孤独”“焦虑”“厌世”等不良情绪,也容易产生犯罪心理。记者了解到,如何化解“银发犯罪”增多带来的社会冲突和压力,如何更“切中要害”地保护老年被害人合法权益,成为了上海检察机关致力解决的重要课题。
自2009 年起,上海检察机关开始探索老年人犯罪案件专业化办理,经过十余年的发展,在老年人司法保护领域已形成了“捕、诉、监、防、研”五位一体的“上海模式”,在司法保护、打击惩处、犯罪预防、综合治理等方面形成了一系列行之有效的工作机制。今年2月,上海检察机关老年人特殊司法保护工作被纳入“2021年法治为民办实事十大市级重点项目”。
为保护老年人合法权益,上海检察机关从严打击侵害老年人刑事犯罪,对欺老虐老骗老等严重侵害老年人人身、财产权益的犯罪,依法向法院提出从重处罚量刑建议。同时,对被侵害的老年人,尤其是受害程度深、生活困难的老年人,积极开展司法救助。
案情 集中于侵财类犯罪,主观恶性较小
记者从上海检察机关发布的老年人刑事司法保护白皮书中获悉,近三年上海市老年人犯罪案件数量趋于平稳,约占刑事犯罪案件总人数的5%。主要集中于涉侵财类案件,如部分老年人因法治观念淡薄,私自改装电表窃取国家电力资源触碰法律底线。同时,由于自控能力减弱,老年人出于家庭纠纷或邻里矛盾,容易诱发情节轻微的暴力犯罪。
从浦东新区检察院发布的2021年度涉老年人刑事案件检察工作白皮书来看,该区老年人犯罪案件中财产型犯罪及扰乱公共秩序型犯罪占比近九成。从具体罪名看,居于前三位的罪名分别是盗窃罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪。其中,涉案老年人因贪图小利实施窃电、自助结算超市“逃单”、窃取未上锁电动车等案件频频发生,并成为老年人实施盗窃犯罪的主要形式。
长宁区是全市老龄化程度较高的中心城区之一,据统计,近两年该区老年人刑事案件同样集中于侵财类犯罪,占比达33.3%。案件多为轻微刑事犯罪,暴力犯罪比重较小。
根据这些特点,在依法惩处老年人犯罪的同时,上海检察机关对情节轻微、认罪悔罪、社会危害性小的老年人犯罪案件,积极贯彻宽严相济的刑事政策。2019年1月至今,上海检察机关办理公安机关提请批准逮捕的老年人犯罪案件3116件3896人,移送审查起诉案件5106件6337人,不批准逮捕797件923人,不起诉761件818人,不捕不诉率分别为23.9%和12.7%。
对症 宽严相济,启动“疗愈式”干预
依法从宽并非放任放纵,上海检察机关在办理案件的同时,注重分析案件背后原因,由专业化办案组针对涉案老人特点开展追赃挽损、刑事和解、教育引导等工作。如对部分因心理健康问题“屡判屡犯”的涉案老人,启动“疗愈式”心理干预工作机制,助其解开“心结”。
“办理涉老案件,要准确把握宽严相济刑事政策,做到区别对待、罚当其罪。”长宁区检察院涉老办案组检察官朱军说,“对前科较多、恶性较大的涉罪老年人,我们当严则严、有力打击,凸显办案力度。”在一起集资诈骗案件中,被告人马某某虽年满66周岁,但其以非法占有为目的,使用诈骗的方法非法集资692万余元,数额特别巨大,该院以涉嫌集资诈骗罪对马某某提起公诉,最终,法院判处马某某有期徒刑十二年,剥夺政治权利二年,并处罚金30万元。另据记者了解,该院近日还出台了涉案老年人权益保护工作规定,其中有不少创新之举。如在涉老案件的不起诉公开听证会上,除人民监督员参与外,积极引入老年人权益保护组织代表到场参与的机制。
据浦东新区检察院党组成员、副检察长陈苹介绍,为提升老年人的法治意识和自我保护能力,该院也深入开展老年人法治宣传教育及心理疏导,采取“进社区、进单位、进课堂”等方式,走进老年人身边开展法治宣讲,并深入开展涉老案件案后回访活动,防止再次犯罪。此外,针对老年网民群体规模增速显著、老年人甄别网络风险的能力较弱,容易成为网络诈骗等犯罪的目标的情况,该院建议全社会共同关注老年人的心理健康,家人增加陪伴和交流的时间,避免老年人因孤独空虚而过度依赖网络,并积极开展针对老年人群体的网络安全专题教育。
为进一步加强老年群体司法保护,上海市人民检察院还发布了《上海市检察机关关于加强老年人司法保护的意见》,全市各区检察院还就老年人权益保障、社区矫正、法律援助以及帮教对接等方面与公安、法院、民政局、司法局等签署工作文件,细化工作内容。
青年报·青春上海记者 蔡娴
编辑:陆天逸
来源:青春上海News—24小时青年报
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