青年报·青春上海记者 刘晶晶

上海近日发布《关于全面推行林长制的实施意见》,记者从市政府新闻办10月14日举行的市政府新闻发布会上获悉，到2021年底，上海将全面建立市、区、乡镇（街道）林长制责任体系。

  责任到人，林业管理纳入“一网统管”  

据市绿化市容局（市林业局）局长邓建平介绍，截至去年年底，上海全市森林面积达到175.8万亩，森林覆盖率达到18.49%，人均公园绿地面积达到8.5平方米，城市公园总数达到406座，市民群众的获得感、满意度、幸福感显著提升。但上海生态资源总量依然不足，生态服务功能有待提升，与纽约、伦敦、东京等国际大都市相比仍有一定差距。林长制因此应运而生。

根据《实施意见》，从责任主体来看，除明确市、区党政主要领导分别担任市区两级总林长，政府分管领导担任副总林长外，还进一步压实乡镇（街道）主体责任，要求在乡镇（街道）层面，也由党政主要领导担任林长，乡镇（街道）分管领导及有关领导担任副林长，以村（居）为单元，明确责任区域，实行分片包干。

市绿化市容局（市林业局）副局长顾晓君表示，为了确保林长制有效推行，还将出台五项配套制度。包括建立检查督导制度，开展多形式检查督导，统筹推进林长制工作；其中，市、区总林长检查督导每年不少于1次，市、区副总林长检查督导每半年不少于1次；乡镇（街道）林长检查督导每季度不少于1次，乡镇（街道）副林长检查督导每月不少于1次。

建立日常巡查制度。各乡镇（街道）依托城市运行“一网统管”平台，建立林业绿化资源保护管理巡查机制，将破坏林业绿化资源和管护不到位等问题纳入网格化巡查；对造林绿化、林业灾害防控等工作落实情况进行专业巡查，建立巡查记录和问题整改台账，实行清单化管理。

到2021年底，上海将全面建立市、区、乡镇（街道）林长制责任体系。而对于普通市民来说，积极参与护绿活动，对破坏绿化等活动及时发现举办，都是日常生活中可以发挥“林长”作用的地方。

  新建开放休闲林地，为市民打造“后花园”   

实施林长制的目的还是为了护林养绿。根据《实施意见》所明确的工作目标，力争到2025年，形成责任明确、协调有序、体系完善、监管严格、运行高效的林业绿化资源保护发展长效机制；全市建成各类公园1000座以上，人均公园绿地面积达到9.5平方米以上；森林覆盖率达到19.5％以上。到2035年，上海的生态空间更加稳定，生态布局趋于合理，生态功能显著提升，生态产品价值实现机制全面建立；人均公园绿地面积达到13平方米以上，森林覆盖率达到23％左右，湿地面积和湿地保护率保持稳定。

邓建平介绍说，“十四五”时期将完成几项重点任务。全面推进公园城市体系建设。围绕“一大环+五小环”环城生态公园带体系和“一江、一河、一带”公共空间格局，推动五个新城建成一批“绿心”公园，串联环新城森林生态公园带和重点生态廊道，形成贯穿上海市域的蓝绿走廊，营造“推窗见绿、出门进园”的生态空间。

积极推进森林城市体系建设。启动并完成崇明等区创建国家森林城市，打造一批森林乡村。因地制宜新增和改造城区绿地，实现“森林入城”。抓紧森林抚育和林相改造，全面提升森林质量。不断发挥森林碳汇作用，增强森林系统固碳能力。

扎实推进湿地城市体系建设。构建水、城共生的“湿地城市”体系。推进崇明东滩申报黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）世界自然遗产工作，鼓励崇明率先申报创建国际湿地城市，探索构建“长三角一体化湿地保护修复示范区”。

持续加强生态资源保护监管。完善生态空间占补平衡机制，加强绿地、林地、湿地资源减量的监督管理。加强野生动植物保护管理，开展野生动物资源和生物多样性调查监测，丰富生物多样性。加强林业行政执法监管体系建设，完善野生动物保护监管模式。

大力推动生态资源共享共建。新建一批“既能看得见，也能走得进”的开放休闲林地。积极打造市民身边的“后花园”，推进“一镇一园”“一村一园”建设，中心城区公园绿地500米服务半径覆盖率达到95%。持续拓展立体绿化载体。

​青年报·青春上海记者 刘晶晶

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报