最近20米,最远20分钟,为进博会提供“快又畅”的司法保障
2021-10-17 上海

青年报·青春上海记者 蔡娴/文、图、视频

距离第四届进博会开幕不到20天,各项服务保障工作都在紧锣密鼓地准备中。相对而言,受专业领域和关注程度的影响,大众对进博会的司法服务保障工作可能不甚了解。今天,就跟随记者的视角,走进青浦法院的西虹桥(进口博览会)人民法庭,看一看进博会背后的司法服务保障工作是如何开展的吧。

 信息化助力高效办案 

进博会法庭坐落在国展中心内,距离最近的进博会展馆仅20米,步行至最远展馆仅需20分钟,可以为进博会及各类展会的参展商、采购商等主体提供零距离、全方位、一站式的服务和保障。

当你进入进博会法庭大厅,就可以看到一个醒目的“青智慧”智慧舱。触摸式电脑一体机、身份证识别器、摄像头、扫描仪、打印机……在智慧舱内配备了一系列的硬件设施,结合自助终端上提供的“我要办”和“我要查”两大模块,当事人就可以在这个智慧舱内实现全流程自助立案。这样一来,既让科技与诉讼服务有机融合,也与智慧庭审有机衔接。

据进博会法庭庭长吴小国介绍,注重运用信息化建设是进博会法庭的一大特色,该法庭推行全流程网上办案机制。从今年8月起,所有案件实行电子卷宗单套制归档,尤为突出的是无人记录和在线庭审。进博会法庭庭审无人记录率达90%,在线庭审率达20%。适用无人记录后,庭审效率和结案效率均提升30%以上,带动审判能力、审判质效和司法公信力的全面提升,向全球参展商、采购商展示了中国司法的效率。

不少案件当事人一张纸质材料未交,一次法院未跑,纠纷就已经解决。不过,这不免也会让人担心,高效的背后如何保证办案质量呢?

对此,吴小国表示,质量和效率之间没有直接的正向关系。恰恰相反的是,正因为要采取只有录音录像的无人记录方式,要求法官对于简单案件的证据进行当庭认证,并当庭裁判。对于复杂案件,则以法官会议的方式集体观看录像,并针对关键点进行讨论和裁判,这比以往拿着书面笔录来讨论的质量和效率更高。

“在采取这项机制之后,反而会倒逼法官们提升专业素质和能力,同时加快审理的节奏和裁判的处理。”吴小国告诉记者,简单案件基本在一周内就会进行裁判,复杂案件也会被优先处理。一段时间下来,当事人和法官都非常认可这项机制,能帮助案件办理“快又畅”。

 构建一站式、全方位的诉讼服务机制 

近日,青浦法院发布了服务保障中国国际进口博览会白皮书及典型案例,据青浦法院党组成员、副院长张富泉介绍,截至今年9月,青浦法院共受理涉进博会民商事案件266件,受理案件数逐年攀升,纠纷类型多样,主要包括服务、租赁、工程、保障四大类。三年来,涉进博会案件审理难度不断加大,涉进博会案件涉及利益主体多样,涉外因素复杂,影响范围广,案件的审理效果直接决定司法服务保障进博会的工作成效。

“法庭积极回应进博会各类主体司法需求,设立进博会诉讼服务中心,构建以走进展馆为核心的巡回诉讼服务机制,以一站式为目标的全方位诉讼服务机制,以智慧舱为代表的智慧诉讼服务机制”,张富泉介绍,进博会法庭结合展会周期短、人员密集等特点,积极开展巡回诉讼服务,在大型展会期间,主动对接主办方,增设诉讼服务点,发放中英文诉讼指南,现场接受咨询、现场立案,引导纠纷调处,保障各类展会有序举办。

记者从白皮书中了解到,三年来,进博会法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量,推行展馆区域矛盾非诉化解机制、涉进博会主体风险提示机制、进博会主体法治思维提升机制,分阶段、多途径,推动纠纷就地化解。尤其是以司法大数据为基础的涉进博会主体风险提示机制,发挥审判数据分析的风险预警功能,加强对涉进博会新问题的前瞻性调研,重点领域定期分析和风险预警,通过走访调研诉讼案件较多的企业,编发司法建议书和审判白皮书等方式,向进博会承办方、服务商等各类主体进行风险提示。

 法治办博护航进博会“越办越好” 

在首届进博会前夕,一起涉外参展合同纠纷从提交起诉状,至调解履行完毕仅用8天时间。而在去年的第三届进博会前夕,三件涉进博会餐饮供应商纠纷,通过走进展馆与被告面对面、利用在线方式与原告屏对屏,促成双方调解、当场履行,仅用5天时间,让纠纷止于第三届进博会开幕前。

白皮书数据显示,六成涉进博会案件审理天数低于45天,比非进博会案件平均快1个月。法官们是怎么做到的呢?据吴小国介绍,这得益于法庭实行的符合涉进博会案件特点的现场办案模式、网上办案模式和立审执有机衔接的绿色通道。

吴小国透露,本届进博会的司法服务保障工作从今年年初就已经开始,这一年来青浦法院都在为这项工作而努力。为了护航本届进博会“越办越好”,青浦法院更加注重与进博局的良性互动。吴小国说,从第一届进博会至今,法治办博的重要性越来越得以体现。“前两届进博会可能更注重的是顺利办博,因此,可能更加重视其他方面的保障力量。但随着进博会常态化举办,越来越市场化,有没有良好的纠纷解决机制和纠纷处理预期,才是各类展商真正关心的。所以,我们会加强与进博局的沟通对接,共享信息,共同研究问题,共同进行风险提示。”

青年报·青春上海记者 蔡娴/文、图、视频

编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报

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