青年报·青春上海记者 范彦萍

政策放开二胎、三胎之后，并未迎来生育高峰。在今年的全国两会上，多名全国政协委员不约而同为鼓励生育支招。如冯丹龙委员建议男女同休产假和生育奖励假，提高人口出生率；马进委员建议国家尽快推出生育奖励配套政策等。

冯丹龙认为，虽然影响生育的因素有很多，如房价压力、工作压力、教育压力，但提升生育率的核心一条是打消女性的生育顾虑，提升女性的生育意愿。“目前，多地响应三胎政策，对生育女性的保障方式是：延长女性产假，越是生二胎、生三胎，产假越长，最长的产假甚至可达一年。表面上，让生育女性得到休息。但这些‘福利’，将导致企业不再招聘女性员工，实际上是剥夺了女性的工作权，加剧了就业性别歧视，影响了女性就业和职业发展。”

“在欧洲国家‘父亲产假’已经提升了生育率。”冯丹龙建议能借鉴国际经验，比如以欧洲为例，英国实行的是弹性带薪产假，英国男性有2周的带薪产假。在法国和德国，男性可休４周带薪产假。在瑞典，每生育一个子女，父母共享16个月的带薪产假，并规定两个月必须由男性享有。如今，在很多欧洲国家，妻子上班，丈夫单独带孩子出门、单独照顾孩子是很常见的。

她表示，生育之后女性的身体恢复，大约只需要一个月或40天左右，剩下的假期主要是陪伴婴孩成长。但是，陪伴不是女性专利，男性一样可以陪伴，参与照顾孩子。建议强制男女同休产假和生育奖励假，可以同时休假，也可以轮流休假。“以往，用人单位招聘时，担心女性生育影响工作。故优先录用男性，甚至歧视育龄女性。强制男女同休假期后，用人单位无须考虑女性的生育问题，女性不再担心因为生育影响工作，生育意愿自然提升。”

关于男女同休产假和生育奖励假，冯丹龙提出三点建议：第一、厘清生育假期种类和时间。明确假期中用于女性恢复身体的时间和其他假期。第二、夫妻双方共享产假和生育奖励假。例如除去女性恢复身体的假期时间，剩余150天，夫妻双方，每人至少休满50天；另外50天，夫妻双方可依据实际情况分享。休假期间，夫妻双方，带薪休假。第三、确保男性休产假的权力。一方面，加强男性产假和生育奖励假的推广力度，让男性休产假和生育奖励假成为社会共识；另一方面，以法律手段约束用人单位，让用人单位意识到，男性休产假和生育奖励假时与女性一样，具有强制性。

马进委员则建议，为了提高计划生育政策吸引力，国家尽快推出与不同时期计划生育政策配套的具体生育奖励措施。比如制定更合理的生育证书发放办法。获得各类生育证书的人员，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定，分别享受不同标准的生育奖励。

他还建议，明确生育奖励费发放办法。把目前工资结构中的“独生子女父母奖励费”改为“计划生育奖励费”。取消子女满18周岁停止发放的规定，改为终生发放：退休前由所在单位发放，退休后由社保养老金发放。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报