青年报·青春上海记者 冷梅/文 施剑平/图、视频

7月24日，黄浦区最后一个成片旧改项目——建国东路68街坊及67街坊东块正式启动签约工作。截至记者发稿，项目首日签约率已经突破97.92%，提前达到生效比例。该项目的提前生效，标志着黄浦成片二级旧里改造工作全面完成！

自2020年启动旧改三年攻坚以来，黄浦累计实施46个项目，5.8万户居民居住质量得到彻底改善，黄浦成片二级旧里以下房屋改造全面完成，也标志着黄浦城区面貌一边是高楼大厦，一边是简屋陋室的“二元结构”矛盾得以历史性解决，上海高楼大厦下的“蜗居”终将成为历史。

  旧改攻坚跑出青年加速度  

翻开历史扉页，上海旧改历史上多个“第一”均诞生在黄浦区。1992年，斜三地块探索运用了“土地批租”形式改造旧区，解决了当时旧改资金难的问题；2009年，建国东路390地块在全市率先探索了“征询制、数砖头、套型保底、解困纳保”的旧改新机制，“阳光旧改”从此在全市推广；2019年，黄浦区在金陵东路（宝兴里）项目探索了群众工作“十法”，打开群众心结……

今年是黄浦成片二级旧里改造的收官之年，又遭遇大面积的疫情封控，啃下这块“硬骨头”实属不易。黄浦第一房屋征收所党支部书记杨传杰告诉青年报·青春上海记者，今年旧改时间紧凑、难度大，是摆在所有工作人员面前的最大难题，“我们需要把失去的时间补回来。封控期间，和居民通过线上沟通交流，很多推进工作也在马不停蹄。6月1日市区解封后，所有工作人员就开始恢复5+2、白加黑的工作常态。一征所主要负责的三个地块包括40街坊、71街坊以及进入收尾阶段的建国东路68街坊及67街坊东块，难度都很大，多个地块同时启动征收签约，相应征收工作也从原先的‘串联’变成‘并联’。”

其间，年轻的经办人发挥连续作战的精神，做到一户一策，从情、理、法三个层面，将居民安置工作做深做透，时间虽紧任务虽重，但依然以高签约率完成了相应地块的二轮征收工作。“我们从2007年在大学应届毕业生中广招英才，也为旧改行业注入了新鲜血液。像我们一征所，40岁以下年轻人占比近8成。年轻人的思路比较活跃，又极富亲和力，很容易和长辈居民建立信任。旧改征收工作，需要一定的沟通能力、思维能力以及和居民打交道的能力；同时，这些‘初生牛犊’干劲十足，愿意吃苦，一线经历也会让他们迅速成才，脱胎换骨。这其中最核心的一点，就是要有一个甘愿为老百姓服务的心，这也是旧改工作的出发点。”

  从千头万绪中抽丝剥茧  

黄浦区第一房屋征收所95后经办人杨泽君，入职2年。目前正在协助68、71街坊旧改征收相关工作。杨泽君说：“今年的旧改工作体量非常大，但是也不能因为重视了数量，就忽略了质量。过程中，我们放在首位的就是如何更好地为人民群众服务。即便再难，也要把细节抓牢，对居民的政策宣传要做到清晰易懂，将材料的发放和整理做到位，不让居民走冤枉路，在防疫的大背景下是个不小的挑战。”

上海本轮疫情来得猝不及防，黄浦老城厢因为居住条件的种种弊端，成为疫情“重灾区”，经历此轮疫情，很多居民都意识到：旧改不仅关乎着生活环境的改善，还关乎着个人的健康与安全。居民对改善居住条件的渴望更是“前所未有”。

小杨说，收尾工作有着它的特殊性，“这批居民可以说是等待征收时间最长的，并且因为多个基地同时展开，各种流言蜚语也活跃在弄堂之中。这种情形下，我们需要有足够的耐心，去倾听并回应他们的诉说，同时将政策宣传落实到位，去纠正他们的一些错误观念。只有持之以恒，才能解开居民的疑惑，打开他们的心结。”

作为“初出茅庐”的经办人，刚开始，杨泽君也受到一些居民的质疑。资历浅虽是劣势，可是年轻人的一股子冲劲会让其迅速“破冰”。“年轻的经办人虽然接触社会和工作的时间不长，但学习能力强。当对工作环境和专业知识有了一定熟悉度之后，我们的专业度可以立马颠覆这些居民的初印象；而我们身上的真诚和亲和力，加之对工作各环节的熟知，逐步会消除居民疑惑，信任感的建立就是我们工作最大的推进。”

从千丝万缕中抽丝剥茧，也成为一种牢靠的工作作风。小杨说，除了与居民的口头交流，书面工作也是征收环节中的重要一环。俗话说，好记性不如烂笔头，这句话在他们的工作中得以完美体现。“我们两人为一档，经办人通常需要面对40户居民，每次把每户居民的交谈记录整理成文字归档，是我的一个工作习惯，毕竟记性再好也无法兼顾这么多居民。把这些细节记牢，居民们发现我总能记住他们曾提出过的诉求，就会拉近我们之间的心理距离。以至于，还经常拉上我讲一讲他们的身边事。”

  用真诚敲开居民心门  

今年的征收工作，让杨泽君记忆深刻的有三户居民，“因为一些历史原因，这三户人家彼此占据着对方的房屋，几乎水火不容。在二轮征询的过程中，我与其多次交涉，他们最终愿意先抛开恩怨情仇，不在征收中错失各自应得的利益。最后在我的提议下，他们就分配问题达成基本一致，并签下了协议。”看到三户居民没有激化矛盾也取得了各自满意的结果，小杨内心有了不小的成就感。

长达2个月的疫情封控给征收工作带来不小的现实压力。“多个基地在开展途中按下暂停键，重启之后面临着工作衔接以及时间上的紧迫感。作为小团队的负责人，我和搭档合理分工，与居民们高效对接，小组内互帮互助共同克服困难，这种协作精神也应对了一道道难关。”

“旧改就是最大的民生。”在小杨看来，它不光是一句口号，更是落在服务细节里的“想居民所想，急居民所急”。需要将服务精神贯彻于工作的每一个环节，化解矛盾，疏通堵点，使居民们最终愉快地签约，迎接新生活。

黄浦区第一房屋征收所的90后项目经理严冰近来几乎马不停蹄。在严冰看来，普及百姓在“拆迁”方面的思维盲区，做好答疑解惑工作，既需要耐心，更需要恒心。在张国樑劳模工作室的带领下，团队设计开发了一套针对现场服务的“四位一体调解平台”，为地块居民免费提供调解服务。征收事务所、街道、律师、法官四方出面，共同参与居民调解工作。

有了劳模工作室的老带新，优秀的工作方法也让年轻的经办人迅速上手，并逐渐摸索出了适合自己的工作法。同时，通过党建引领让临时党支部、青年突击队建在项目一线。从前辈身上，严冰学到了如何设身处地从居民角度思考问题，“征收工作并不是单纯释义法律条文，其实它更是一种城市温度的传递。更需要对旧改居民晓之以理，动之以情。我们征的是房，收的是民心。”

  年轻人啃“硬骨头”  

作为一名1994年出生的项目经理，严冰在四年工作实践中不断丰满羽翼，勇挑大梁。属于年轻人的亲和力和活力，很自然地和叔叔阿姨辈的居民拉近了距离。同时，年轻人善于学习，对公司的信息化软件系统更为得心用手，各方信息的获取渠道也更为广泛。

7月24日，建国东路68街坊及67街坊东块改造生效当日，征收一所的年轻经办人协力帮助一户聋哑人三口搬家。此前，他们想尽一切办法为这户人家的孩子联系好了能够就近读书的聋哑学校，在学校附近寻找合适的过渡房源，为他们临时安家。其实，在旧改推进过程中，每一户都有每一户的诉求，每一家也有每一家的现实难题，考验的更是经办人的调解手法和沟通技巧。

2022年的黄浦旧改工作，注定是一个极不平凡的一年。结束2个月封控，6月30日到现在，黄浦多个地块同时推进旧改时间表，这场“大考”在严冰眼中浓缩成了两个字，“难”和“赶”。

被封控耽搁的进程表迅速启动了“加速键”，6月初，上海抗疫局势正在阶段性向好，然而黄浦的抗疫前线也仍在“拔点冲刺阶段”。“线下复工，大家首先需要调试自己的心理状态，同时更要加倍小心保存抗疫‘胜利果实’，兼顾防疫的所有要求。”此时，上海的天气已经逐天变热，经办人穿上“大白”到地块内场走访居民。现场环境本就逼仄，这身行头无形中也给工作增加了负重。好在这些年轻人顶住压力，甩开疫情阻力，最终跑出了征收加速度。

  无心插柳柳成荫  

让严冰至生难忘的是，今年浦西封控以来，他作为防疫志愿者参与一线抗疫的经历。此次，志愿者的主战场就在他所负责的地块40街坊。封控期间，一位78岁的老年居民，有糖尿病史，需要冷链配药胰岛素。其间，严冰作为配药志愿者帮助他忙前忙后，也有机会和老人有了更多沟通。

戏剧性的一幕是，这位老人在第一轮投的反对票，经历疫情，再加上严冰对征收政策的耐心解读，第二轮时，这位老人一改之前的“偏见”，迅速签约。“仔细想来，你的努力和付出都是值得的，它常常会换一种方式回馈给你。”严冰感慨道。

封控期间，有部分街坊作为密接，被转移到隔离酒店。一位92岁的老奶奶和保姆一起前往酒店隔离。老奶奶需要代配一些抗抑郁的精神类药物。后来，她的子女通过街道联系到志愿者为其配药。微妙的是，封控前，地块随访时，这户老人家的子女一直回避不见；也是在志愿者配药过程中，严冰和这家人之间有了更多的沟通了解，之后征收工作迅速破局。

功夫不负有心人。用脚力、体力、脑力、心力丈量的旧改路，经办人亲力亲为，哪怕只是多付出小小的一步，也成为拉近民心的一大步。

天时、地利、人和，还促成了年轻人的迅速成长。一边是以张国樑为劳模带头人的旧改征收队伍大胆垂范，从2007年开始大量启用大学毕业生参与旧改一线；同时，体制机制灵活，独具慧眼，敢于用人，也让年轻人在实践中长本领、锻能力，迅速成长为旧改的中坚力量。入职4年，严冰的成长，就是一个实例。去年此时，他带领三档6个经办人，主要负责的44街坊，还是一个只有82证居民的零星地块，他说，工作中最多考虑的是如何高质高效完成项目签约；今年此时，严冰带头负责的40街坊，已经是一个拥有1400多证居民，统领36档72个经办人的大型旧改项目，“这时，我要考虑的不光是项目完成度，还要思考如何提升整个团队的战斗力。”

青年报·青春上海记者 冷梅/文 施剑平/图、视频

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报