青年报·青春上海记者 范彦萍

如何让青少年参与这座城区的治理，构建党团队一体化实践育人链条，引导青少年走好追求政治进步的“入队、入团、入党”人生三部曲，徐汇共青团走出了自己的创新之路。

早在2003年，徐汇团区委就推出了“学生区政助理竞选活动”。这项活动从最初的发现问题，只是提个建议，到现在更注重实践探究，推动问题解决和落地，凸显实践育人的目的。近年来，一批又一批的学生变身区政助理，走街串巷，用独特的视角记录“社区BUG”，给出解决思路。

据了解，徐汇区在纵深推进分批入队、推优入团、推优入党工作，青少年政治培养链条日趋完善的过程中，以区政助理为切入口，整合青少年社会实践活动项目资源。通过二十年的探索逐步形成了“目标引领、平台支撑、机制协同”的实践育人模式。

▼ 凸显社会责任 ▼

  区政助理参与社会治理  

2003年出生的韩璐所在的小队调研项目获得了第九届徐汇区区政助理一等奖。她告诉记者，参加比赛时她还在上海市材料工程学校学习，得知区政助理比赛后就报了名，随后和其他同学组成了四人小组，在校团委老师赵秋艳带领下踩点了衡复风貌区（徐汇部分）、徐汇滨江、徐家汇源游客中心等三条路线，并根据调研情况撰写了《探究徐汇区“建筑可阅读”现状与发展对策》，深入了解体验“建筑可阅读”的各种形式，针对该课题发展现状和存在的问题与不足，从受众角度出发提出优化解决方案。

“其实在调查的初期，我们对这个课题也不是很了解，在赴现场实地调研的过程中，我们通过小程序等了解建筑背后的历史文化。通过言简意赅的形式将调研结果表述出来。这次社会实践让我们印象深刻。”韩璐说。

“在参与项目的过程中，学生们的脑洞大开，发现了很多社会问题，在参与的过程中体现了自己的社会责任感。”华理附小大队辅导员刘怡玲告诉记者，华理附小从区政助理项目受到启发，牵手属地凌云街道团工委，开发了街镇助理项目，共组建了18个小组，优秀的项目推荐到区级层面予以展示。比如有一个消防小组，通过调研给出了消除消防隐患的建议，有的小组发现了电瓶车飞线充电的问题，有的提出希望增加户外活动空间的想法，并付诸于行动进行访谈和调研。“他们在走访中发现社区中的问题，根据自己的观察，进行深入探索，从而提出自己的想法。今年还有学生提出小区破损、缺失的窨井盖很危险，很容易引起儿童伤害事故，于是便组成小队探访了好几个小区，把所有能看到窨井盖的照片拍下来，还提出了许多建设性的建议，连我们老师也觉得很新颖。”

▼ 提供实践平台 ▼

  参政议政能力凸显  

在参与区政助理的项目中，学生们的参政议政能力也逐渐凸显出来。

田林三中“学生区政助理”团队挖掘了三条研学路线设计，沉浸社区，开展调研：第一条研学路线是“走进漕河泾开发区”。大队部整合田林虹梅学区资源，由学生区政助理带领社区队员们一起走进漕河泾开发区进行实践体验。大家参观了上海航空科普馆，近距离感受航空航天科技的魅力。队员们通过参观，明白了我国现代航空工业白手起家的发展历史，了解到中国飞机制造业走出了一段艰难、坎坷、曲折的奋斗历程，也走出了一条从无到有，从小到大的发展之路。第二条研学路线是“走进老建筑”。从武康大楼出发，沿武康路一路向东，至复兴西路的衡复风貌馆结束。研学的主题是“建筑阅读”，这一主题来自上海市第十一次党代会对于上海打造人文之城未来愿景的描述：“建筑可阅读，街区可漫步，城市有温度”。第三条研学路线是“走进世博园”。此条研学路线的设计，目的是激发少先队员们对自己所居住城市的了解和热爱，让队员们对世博会有更直观形象的认识，明确世博会的举办宗旨是为了汇聚人类智慧、推动世界前进。

徐汇团区委相关负责人表示，由学生区政助理认真策划、自主安排的研学系列实践活动，以增强少先队员光荣感为中心任务，紧密结合少先队员日常学习生活，循序渐进、逐层递进、交织贯通、阶段上升。研学路线设计充分尊重少年儿童的认知规律和行为特点，映射出学校、家庭、社区对 “团”“队”教育工作的支持，在发挥“团”“队”桥梁和纽带的作用下，“团”“队”的服务能力和影响力进一步提升了，“团”和“队”的衔接也更紧密了。

▼ 组建专家梯队 ▼

  党建团建引领队建  

为了帮助“学生区政助理”履行职责，徐汇区为青少年提供了与相关职能部门进行面对面地交流的机会，就区域建设各方面提出自己的建议和意见，力所能及地协助有关单位完成特定的公共服务。团区委也积极搭建平台，通过邀请部分人大代表、政协委员、青联委员与学生面对面，协助相关委办局与“学生区政助理”对接等，推动学生意见建议转化，为青少年畅通了解城区发展、参与城区建设的渠道路径。

据了解，每届决赛现场，徐汇区领导和团市委领导都会受邀担任评委并为区政助理颁发证书。决赛后，部分调研组还会与议题相关的区委办开展项目对接，跟进后续推进工作。

值得一提的是，这项活动的开展主要集中在寒暑假期间，暑假启动，寒假前夕完成，这是因为假期里队员们有比较充裕的时间可以参与社会实践性活动，能在丰富多彩的实践课程中不断提高自己的综合素质，从而锻炼他们多面解决问题的综合能力。每年暑假前，各校少工委都会聘任社区干部及家长担任校外辅导员，旨在让每个入团积极分子都有机会和社区、居委的干事们充分交流，在各级各类专家的引领下，“学生区政助理”团队的成长更迅速了。寒假前期脱颖而出的项目，有望在区两会前形成小提案，推动相关公共事务的普遍性关注。

“《关于进一步提高徐汇区养老服务能力的提案》《关于加强徐汇中小学社会实践活动课开展的提案》《关于完善徐汇区公共自行车租赁服务的提案》《携手老人走进智能时代》……从这些提案以及所受的关注度来看，不难发现，通过这些年的努力，徐汇未成年人对于社会的关注和责任感有了巨大的提升。”徐汇团区委相关负责人表示，学生区政助理活动一直秉承民主、参与、合作、竞争的工作理念，着重发挥青少年学生建言献策的积极性。通过竞选产生一批具有较强调研能力、口头表达能力和写作能力，勇于探索，富有创新精神，有较强的团队协作意识，有社会责任意识，并且愿意服务全区青少年的杰出学生代表，并通过他们的努力，在政府和未成年人之间铺设一座桥梁，形成纽带。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报