青年报·青春上海记者 范彦萍

今年的《政府工作报告》中指出，要着力实施乡村振兴战略，深入推进农业农村现代化。乡村要振兴，农业农村要实现现代化，人才振兴是支撑，乡村发展的硬实力、软实力，归根结底要靠人才实力。

如何吸引年轻人来到乡村，扎根在乡村？今年的上海两会上，代表委员纷纷建言献策。

 余思彦  探索在高校设置乡村振兴学科专业 

“全面推进乡村振兴，迫切需要一批农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才，乡村产业发展、社会治理、农产品销售、科技农业运用等，都需要高素质的青年人才。”来自金山的80后青年代表余思彦对如何促进青年人才扎根乡村也有话要说。

在余思彦看来，目前有意愿投身乡村建设的青年人才越来越多，“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”计划、“特岗计划”等基层服务就业计划，也为乡村引进了不少青年人才，然而依然存缺少吸引机制，乡村振兴一线青年人才总量不足、层次不高，有文化、懂技术、会经营的复合型人才还较少；缺少培育机制，青年人才参与平台不多、内生动力不够，“土专家”“田秀才”并不多，服务能力还不强；缺少激励机制，青年人才回乡后难留住、易流失等诸多问题。这一定程度上削弱了青年人才回乡发展的意愿，对一些高层次青年人才的吸引力不大，导致乡村振兴优秀青年人才匮乏。

他建议，要在“引育用留”上下功夫，真正让青年人才在乡村振兴中有所作为。比如可以实施更加积极、开放、有效的乡村青年人才招引政策，以乡土、乡情、乡愁为纽带，开展优秀乡村青年人才回流行动，鼓励大学毕业生、外出创业成功人士等青年返乡回乡发展，在能人回归的基础上，同时把积累的经验、技术、资金带回来。“我们还可以整合各方资源，排摸本乡本土大学毕业生、‘三支一扶’大学生、优秀退役军人、外出务工经商返乡人员、本村致富能手等人员信息，建立青年人才数据库和储备库，在开展乡村工作人员招聘时，赋予相关村部分推荐权。

余思彦建议，与高校合作，依托每年毕业季、求职季，开展返乡创业就业政策宣传、乡村工作岗位宣讲等，进一步扩大毕业生的知晓度。探索在高校设置乡村振兴学科专业，开设农村经济发展、智慧农业、电子商务、互联网金融等课程，提高专业设置与乡村振兴之间的契合度，提前培育专业青年人才。

“针对青年人才熟悉网络和自媒体的优势，建议鼓励其使用微博、抖音等平台，宣传乡村美景美食、特色农产品、民宿等，吸引社会各界关注乡村发展。”余思彦说。

 周瑜  健全农业人才保障制度 

最近正是草莓的集中上市季，草莓姑娘、市人大代表、上海永胜瓜果专业合作社董事长周瑜既要参会，又要远程协调各项事宜，已经分身乏术。“我们合作社人手奇缺，装草莓的大部分都是70多岁的老阿姨。”

让周瑜感慨的是，乡村振兴需要人才，但相对其他行业合作社的工作更为辛苦，开出的工资性价比不高，导致很多人不愿意在农业工作，外来务工人员也不愿意从一个农村再回到另一个农村。她还透露说，合作社发展至今，是农村合作经济组织中的重要组成部分，却迟迟没有相关的五险一金政策，使得合作社工作的员工，权益得不到保障。

她建议，为合作社建立专门的缴纳五险一金政策，为合作员工工提供缴纳五险一金的条件。建议展开一些普法活动，增强员工法律意识。让他们对五险一金重视起来。建议增加合作社缴纳五险一金的补贴政策，如果全面放开合作社缴纳五险一金，对合作社来言有很大的压力，增加合作社缴纳五险一金的补贴政策，可以分担合作社的压力。

“我还建议为从事农民专业合作社的人才提供便利。近年来，从事合作社的年轻人越来越少，合作社员工逐渐老龄化，农民专业合作社急需年轻的血液。为农业人才提供便利，吸引农业人才在合作社就业，夯实青年队伍建设。”周瑜建议。

 陈振楼  通过网红大咖等重塑农村形象 

市政协委员、民进委员、华东师范大学地理科学学院教授陈振楼提交了一份《关于夯实上海乡村振兴人才基础的建议》的提案。

陈振楼指出，人才问题一直是我国乡村振兴的一大难题，上海市郊农村也同样面临这一瓶颈，老龄化、空心化现象不断加剧。

他建议，多策并举，重点解决乡村紧缺的产业人才引进。从上海郊区乡村振兴的实际需求看，产业人才既包括都市现代生态农业的技术领军人才、龙头企业管理人才等少数高端人才，也包括大量的农业科研、经营管理、市场开发、直播带货等中层人才。要进一步扩大上海农村农业人才引进政策的适用范围，围绕人才引进、人才保障、人才奖励、就业创业等方面，加强制度创新，打破不利于人才引进的制度瓶颈，构建更加多样化、更具吸引力的人才体制机制。

他还建议，加强教育培训，培育壮大新型农业经营主体。针对都市现代生态农业发展的要求，以及数字科技在农村农业日趋广泛的应用，探索建立区—镇—村三级新型农业配套服务体系，着力加强对新型农业经营主体的环境友好型生产技能、市场营销技能、品牌意识等薄弱环节进行专门培训。

“建议优化扶持政策，吸引更多的新产业新业态进入农村农业。可以借鉴英国等发达国家扶持农村产业发展的做法，以公共财政投入引导建设农村共享创业空间平台（可以利用闲置宅基地），鼓励立足农村农业的创新、创业、创意和创造等经济活动的开展。”陈振楼还建议，提升汇聚农村地区的人气，不断增强乡村活力。这是因为人气也是生产力，对不断老龄化和空心化的农村地区而言，能够不断汇聚人气，本质上就意味着发展的无限可能。要高度重视并充分发挥进入农村的各类文学家、艺术家、导演、网红大咖等在农村形象塑造和传播方面的积极作用。

 == 场外典型案例 == 

晒生活、做直销，90后乡村主播带着乡民一起致富

晒太阳，听蝉鸣、吹山风，短视频里田园生活的美好，让当初拼命留在城里的年轻人，犹如抓住一根解决焦虑的稻草，乡村成了他们心中的诗和远方。

1月6日，快手科技召开“村播计划”启动会，宣布2023年将提供30亿流量扶持乡村发展与人才培养，正式发布“村播计划”“村播学堂”“幸福乡村带头人”“村播大会”四大乡村振兴IP，围绕培训指导、流量扶持、线上运营、线下活动持续助力乡村人才振兴和产业发展。

90后快手乡村主播“笨熊”（熊琴）第一时间在自己的短视频账号里转发了“村播计划”。

1992年出生的熊琴曾独自闯荡深圳，从事电动汽车的租赁和销售，业绩的压力，人在异乡的漂泊无依让她倍感焦虑，时常失眠。

有一次回到家乡，看到妈妈看着窗外的背景，她瞬间有点心酸，“妈妈终究还是老了。”

结束了5年的漂泊生涯，熊琴决定回到偏僻、落后的乡村。6年时间，她从年销售额只有区区几万的“猪倌”，到搭上了短视频的风口，成为乡村主播，如今年销售额高达500多万，还为村民们带货，成了村里的致富带头人。

熊琴告诉记者，她本人是户外博主“老杜的旅行”的粉丝，有一次，老杜来到她的家乡，作为东道主，她主动邀约对方吃饭。因为出现在了老杜的直播间，阴差阳错，被很多老杜的粉丝要快手号，一下子有了3000多人关注。抱着试试看的心态，她当起了乡村主播。

“我日常每天要直播2~3个小时。老公种地，我拍他；老公喂猪，我拍他；老公放羊，我拍他……”她记录乡村的日常，将生活、工作的点点滴滴拍成短视频。老公负责养殖，她负责直播、视频，夫妻两人分工有序。有一次，她拿起手机去山上找刚生出来的小羊羔，直播间里一片欢乐。她顿时觉得自己的拍摄很有意义，能让快节奏的城里人感到乡间的野趣与快乐。

原本，家里种养出来的农产品是拉到农贸批发市场，等别人来收。自从2019年加入快手平台后，就变成了直销的模式。“最初我们在网上直播卖了几万。圈舍投入大、道路不通畅，我们付钱请来挖掘机，买石头来铺路，开始赚的钱都用来搞基础建设，渐渐地，道路通畅了些，圈舍搞好了，后来销售也慢慢好起来。到2020年销售额突破了60多万。最多的时候工人数达到了20多人。再后来，我们还帮着其他村民一起销售猪肉、羊肉、鸡肉、红薯、蜂蜜、橘子、米、油、白酒、萝卜、白菜等。这几年每年的销售额达到了数百万。”熊琴介绍说。

回到乡村后，熊琴采取了最传统的生态的养殖方式，不用激素，把猪在山上散养一年以上，把鸡也放在山上散养。她每天拍短视频，除了去县城发货外，几乎每天都要开直播。“我们的粉丝们会和我一样关心田间的农作物的生长，猪、羊从小到大，他们对我们的信任也累积，很多时候一挂链接就被抢完了。”

“只有当年轻人回到乡村了，乡村有了人才有人气，有了人气才能做事。乡村振兴必须要靠年轻人。”熊琴真心希望，越来越多像她一样的年轻人能返乡，让乡村的面貌越变越好，打造美丽乡村、文明乡村。“通过短视频的助力，我希望让我们的养殖种植被更多人看到。健康的农产品是刚需。如果在老家能挣到钱，就会吸引回来。”

​青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报