青年报·青春上海记者 刘晶晶 

开发建设上海现代农业产业园（横沙新洲）是市委、市政府的重大决策和战略部署。记者了解到，上海市规划和自然资源局、上海市农业农村委员会（上海现代农业产业园（横沙东滩）开发建设管理委员会办公室）和崇明区人民政府联合编制形成《上海现代农业产业园（横沙新洲）国土空间总体规划（2023-2035）》，已获上海市人民政府批复，并于1月17日对外公布。

 // 规划建设现代农业五大高地 // 

横沙新洲地区位于长江入海口，经过长江近二十年的滋养，已形成新的陆地，既是一片生机盎然的绿水青山，也是一座发展现代农业产业的金山银山，更是上海未来城市发展重要的战略空间。

规划明确，横沙新洲园区的发展目标为，坚持生态优先、绿色发展，以世界眼光、国际标准推进现代农业建设，大力发展高端农业、精品农业、品牌农业，成为世界级现代都市生态绿色农业示范区，新时代中国式上海现代化农业园区发展新标杆。 

建设现代农业五大高地：一是高品质农产品供给高地，强化农产品规模化、集约化、标准化、绿色化生产，保障城市居民主要农副产品10-15%的供应量，绿色优质农产品比重达100%；二是前沿农业科技示范高地，以科技创新为先导，以数字技术为驱动，农业科技进步贡献率大于90%；三是和谐发展生态价值高地，坚持近零碳排放、零污排放发展导向，保护鸟类栖息地；四是宜农宜游宜学品质体验高地，服务市民高品质生活需求，满足人民美好生活期盼；五是制度开放创新高地，先行先试制度创新，形成可复制、可推广的经验。

整个区域将形成“一区两带多片”融合协同的空间格局。一区，即“上海2035”总体规划确定的长江口战略协同区。两带，指东西向以长江航道水利等水生态为主的空间带，五片联动；南北向以江海交汇、咸淡水交织和候鸟迁徙通道等为主的自然特色和生物多样性空间带，五滩一体。多片，指该区域内集中呈现的多岛、多滩、多湿地、多沙洲等具有丰富地形地貌特征的水、陆、岛多样化地带。

 // 形成循环种养、功能复合的农业生产布局 // 

在空间格局方面，将构筑现代农业园区发展的功能格局。园区内部规划形成“一原点、两轴线、三组团、十方田”的空间结构。“一原点”承载农业园核心功能，打造园区综合性管理服务中心。“两轴线”即以路为骨，东西依托长江大道形成长23公里的综合发展轴，是集中呈现未来科技农业生产场景的展示窗口。南北向依托复兴大道形成4公里长的综合服务带，贯穿核心区，承载高端农业产业服务功能。“三组团”即中部科技引领组团和东西两侧的规模化生产组团，采用玻璃温室集群、机械化大田和有机循环农业多种生产方式相结合，内部由主要道路分隔形成“十方田”即10片万亩智慧良田。耕地不少于6.5万亩，建设用地规模不大于10%，并预留约2万亩战略预留空间。

根据规划，园区将形成循环种养、功能复合的农业生产布局。中部科技引领组团设置科技研发、科普展示、金融贸易、旅游接待等“农业+”延伸服务，并以设施农业为载体进行工厂化育苗育种和高效、高附加值农产品种植养殖技术研发，形成产学研一体的未来科技创新农业试验基地。其中，农业园核心区塑造低密度、景观优美、绿色低碳“特色农科核心”，吸引国内外头部企业、科研机构、高端人才和创新要素聚集。东西两侧规模化农业生产组团按照种养循环模式统筹种植业、畜禽和水产养殖业发展，在粮菜种植的基底上，集中展现牧业、渔业、花卉和科技创新等现代农业场景。西侧组团北部结合货运码头，集聚食品加工、物流仓储、防疫检疫等功能，实现生产加工流通贸易一体化。东侧组团结合调蓄水面和生态空间，布局水产养殖。

同时坚持生态优先，锚固生态网络空间。构筑环岛生态空间带，大堤内侧结合海岸基干林带、环状水系、大地景观形成约200米宽的生态带。组团间形成生态融合空间带，依托南北向河道强化农林水湿复合，丰富农田生境，提升生物多样性。塑造“以田为主，林水相伴”的大田景观节点，规划三个大型水面，发挥雨水调蓄功能，结合水面形成五处青丘微地形，丰富空间景观层次。“十方田”内部发挥农田生态基底作用，并结合土地整治设置净化水体。周边结合横沙浅滩固沙保滩和南大堤外侧，发挥成规模的湿地生态效应。

 // 配置四级“大田驿”公共服务体系 // 

从基础设施上，规划明确，近中期形成以水路为主的对外交通体系。遵循客货分离的原则，提升横沙乡车客渡码头设施能力和功能，作为横沙岛对外客运主要节点；在园区北侧结合加工区和核心区规划产业配套码头，作为横沙岛对外货运主要节点。远期水陆结合，预留长横通道和客运码头。园区内部规划“一横三纵一环”路网系统。一横即东西贯穿的主干道，三纵为南北向的道路，环路即“堤路合一”的环岛滨海景观大道。保证生态、生活岸线占比不低于90%。

对标国际先进农业园区，引领未来精准化、智慧化、生态化农业形态和生产方式，同时发挥农业的景观、生态、文化等功能，按照功能融合、空间复合原则，配置四级“大田驿”公共服务体系。一级公服设施1处，位于中心原点，服务整个园区，打造高能级产业综合服务平台。二级设施2处，位于东西组团中心，服务约40平方公里区域，集商业办公、休闲体验、研学教育，以及生活配套等综合功能。三级设施10处，服务约1万亩农业生产区域，是构建零废生产单元的服务中心，兼顾休闲展示等功能。四级设施包含两种形式，农业生产区域内，按照约2000至3000亩服务范围，配置30-40处生产性服务型驿站，兼顾管理用房、农业生产辅助设施、便民服务设施等功能；结合环岛景观大道设置游憩性驿站，作为眺望观景、文化传承、慢行补给的节点。

完善园区水务、电力、燃气、通信、环卫、防灾等6大类市政基础设施系统，并加快新型基础设施应用。探索新能源开发和利用，园区清洁能源占比达90%，探索发展农光储能。高标准打造智慧农业基础设施，结合市政综合杆等新型基础设施，实现横沙新洲通信网络全覆盖，分区实施“数字农场”、“无人农场”应用场景，促进新一代信息技术与现代农业全面深度融合。

​青年报·青春上海记者 刘晶晶

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报