青年报·青春上海记者 范彦萍/文 吴恺/图（除署名外）

踏上充满希望的2023年，中国经济大船正蓄势待发。

在今年全国两会召开期间，第十四届全国政协委员、第十三届上海市政协副主席、上海市社会主义学院院长、上海中华职教社主任、上海公共外交协会会长周汉民提交了一份名字颇有诗意的提案《用营商环境播下春天的第一粒种子》。这份提案也得到了民营企业家的回应。

“若到江南赶上春，千万和春住。在这样重要的时刻，我们期待更多市场主体沐浴在营商环境的骀荡春风中，不断扬帆而上、迸发出新的澎湃活力。”周汉民期待。

▎周汉民委员

 提振信心首先要更大力度支持民营企业发展 

受访者供图

周汉民将营商环境比喻为春天，将市场主体比喻为种子。“有了良好的发展环境，种子才能转化为高质量发展的累累硕果。留住了青山，就是赢得了未来，稳住了主体，就能生机盎然。”

他表示，市场主体是经济力量的载体，过去几年，疫情对市场主体特别是民营中小企业形成较大冲击，从国家到地方密集出台了一系列支持市场主体的政策，力度远超常规，营商环境得到了有目共睹的改善。去年年底中央经济工作会议更是明确指出，针对社会上对是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。

新年伊始，各地频频在优化营商环境方面加大力度，企业对此反响热烈，但周汉民发现，对政策落实获得感不强、创新环境有待完善等问题反映仍较为集中，例如：在政府采购、招投标、市场准入等领域仍存在隐性门槛，对不同所有制企业的评价标准没有“一视同仁”；在政府服务和监管方面，随着政务服务“一网通办”的推广，企业经营更加便利，但基层执法和服务人员的服务意识和能力尚有待提高等。

“就优化营商环境而言，目前正处在需要总结和突破的关键时刻。”周汉民建议，提振信心，首当其冲就是要更大力度支持民营企业发展。在之前助企纾困政策基础上，尽快制定新一轮支持民营企业发展的政策，集中公布一批有价值、有帮助的标杆性举措，保持政策的稳定性和连贯性，以重大事件为引领，通过更多具体项目的落地，最大程度提振民营企业信心，最大幅度释放政策效应。要建立常态化沟通机制，发展环境好不好，评价标准科不科学，企业最清楚，在政策制定、反馈机制上应多听听企业家的心声，帮助企业各显身手、尽显身手。还可以适时的考虑制定民营企业优化计划，如部分地方尝试明确民营企业数量占比和GDP占比，支持民营经济做大做强。

周汉民还建议重法治，建立统一开放、竞争有序、公开透明的市场体系，依法保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权、自主经营权和企业家权益。例如，我国国有经济总量大且覆盖面广，推动国企改革对于优化营商环境具有引领方向的重大意义。与此同时，我国正在积极申请加入的CPTPP，对国企“竞争中性”提出更高要求，建议制定相关法律法规，有序清理、规范各种给予国企的补贴和补贴性质优惠政策，提高政府采购的透明度和公开性，以法治为核心对国有企业与民营企业一视同仁，逐步形成两者合理分工、相融互补、共生共赢的良好发展生态。

如何激发民营企业的活力？周汉民认为，基层干部队伍建设要更大力度提升服务能力。打造常态化、精准化、全面化的安商稳商“店小二”，探索通过数字化管理手段对中小企业进行个性化标签分类，将支持政策与企业进行“双向匹配”，主动推送，做到“应享尽享”，并且随着数字化步伐的不断加快，惠企政策应争取做到大部分或原则上免申即享，以充分、即时、有效的服务，让支持政策更精准高效到达市场主体。“我们要搭建综合性公共服务平台，如成本巨大但对企业未来发展至关重要的数字化转型公益平台，由政府主导、企业参与、成果共享，积极推动企业拥抱数字化转型，抓住数字经济新赛道，融入数字化应用场景和产业生态。”

▎郁瑞芬委员

 提振民营经济信心与活力，2023年全力拼经济 

周汉民委员对于营商环境的建议得到了多位民营企业家的认同。同样，郁瑞芬委员准备了《提振民营经济信心与活力，助力经济高质量发展》的提案。

“信心、预期，是我来北京参加全国两会前，在上海代表民营企业家参加市政协、市工商联以及区里多次座谈会时候，大家最高频提到的词语。”全国政协委员、松江区政协副主席、区工商联主席、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬表示，的确，过去三年对经济建设和社会发展带来了一定的冲击，但大家在党的二十大报告中，在去年底中央经济工作会议中，在中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》中，读到了满满的信心和决心，看到了党和政府为推动经济复苏与提振，为提信心、扩需求、稳增长、强主体作出的各项高瞻远瞩的部署和规划。

她表示，新春伊始，上海市委就召开2023年全市优化营商环境建设大会，聚焦当下、着眼长远、直面市场，出台《加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，市政协、工商联多次召开民营企业家为主体的座谈会，围绕优化营商环境全面提振经济广泛听取建议，自己所在的松江区亦以“长三角G60科创走廊”为引领，持续推进“科创+产业+金融+人才”高水平联动融合发展，全国各地如广东省、江苏省、辽宁省等都以政府一号文件的方式，出台各种“经济提振”的方案和政策。“作为民营企业家和工商联代表，我能深刻地感受到，‘全力拼经济’已经成为2023年大家的广泛共识。”

郁瑞芬表示，中央经济工作会议中关于“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”的表述，给广大的民营企业家吃了 “定心丸”，而“从改善社会心理预期、提振发展信心入手”，也给2023年的经济建设的重点指明了方向。

“民营经济和企业家，对公平竞争的市场环境，不断改善的营商环境，稳定持续的政策环境，权益保护的法治环境最为关注，政府在2023年推动经济发展的重点，应从短期刺激向长效改善转变。”作为民营企业家，郁瑞芬建议，大家应该通过加倍地努力把失去的时间抢回来。“作为工商联的一分子，我们更关注政府各项支持政策、发展环境对中小微企业发展的实效，因为他们代表了城市的烟火气，他们是经济活力的风向标，他们也是社会稳定的重要基石。中小微企业的平稳、健康、持续发展，对稳就业、稳增长、扩需求有着至关重要的作用。”

青年报·青春上海记者 范彦萍/文 吴恺/图（除署名外）

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报