青年报·青春上海记者 范彦萍/文、视频 施培琦/剪辑 吴恺/图 

随着人口增长放缓，以及年轻人对生活品质要求的提升，城市对移民群体的“吸引力”从“以事业留人”开始转向“以生活留人”。

在今年的全国两会上，民建上海市委会副主委、交大安泰经济与管理学院教授陆铭指出，对于大城市来说，打造消费型城市、提升生活品质，吸引更多年轻人工作、生活和定居，是提升城市竞争力的重要途径。“对于大城市来说，亟待推进数实融合新举措，转变城市建设、提升城市竞争力的发展思路。”

推动即时电商发展

是城市提高竞争力的重要维度

陆铭介绍说，过去三年，城市居民对于生活服务业的消费行为加快了“数字化”，围绕“一刻钟便民生活圈”的即时消费和即时电商成为消费新趋势。比如以饿了么、美团、京东等为代表的即时电商平台满足了消费者即时性、便利化需求，迅速开启医药、百货、生鲜等消费新赛道；同时政企积极合作，不断做大新消费场景。

在各地消费券项目中，数字经济平台助力政府发放数百亿消费券，精准拉动消费，带动各地消费复苏作用显著。相关数据显示，2022年，以本地即时电商为代表的新型实体电商增速达到20%，高于远场电商5%的增速。

“推动即时电商的发展，是城市提高竞争力的重要维度。”陆铭认为，随着数字技术和平台经济的兴起，以本地即时电商为代表的平台经济，在提升城市居民品质生活、赋能服务业千千万万中小商家中起到了至关重要的作用，特别是在那些人口密度高的大城市。

上海交通大学“城市酷想家”团队的研究发现，城市本地生活服务业的发展显示出本地人口强大的“规模经济性”。服务业需要人口密度和人流，在人口密度较高的地方，服务生产和消费结合的成本就低，就有利于服务业的发展。本地生活服务业的供给和需求都在城市街区内，而且相距不远，体现出“近场消费”的特征，而线上平台连接了供求。

“发展本地即时电商，首先符合城镇化进程中城市内部人口密度带来的集聚效应，其次还能更好地促进消费供给和需求的高效匹配，促进更多服务业中小商家的发展。”陆铭分析说，随着经济水平的提高和人均收入的增加，消费者不再只追求消费的数量，而是更加看重生活服务业的消费质量和多样性。未来，本地即时电商在为居民提供餐饮类服务的同时，也吸引了其他非餐饮类的生活服务业商铺的进入，给予城市居民更多的即时消费选择，提升居民的福利。此外，即时电商服务一般触及周边3-5公里范围内的所有线上店铺，既提升了周边居民的消费可达性，也使得社区周边各类中小商家突破了物理空间坪效，拓宽了客源。

经过调研发现，目前，生活服务的社会化和社区化需求快速增长，城市“一刻钟便民生活圈”建设在全国广泛铺开。各个城市的一刻钟便民生活圈在数据挖掘、服务创新、资源分配等方向都对数字化赋能高品质生活服务提出了更高的要求，互联网的创新模式在邻近消费的试验场也迅速得到了验证，如数字街区、互联网早餐工程、阳光厨房、阳光菜场等项目便是很好的展现。为了更好地顺应城镇化发展，建议利用数实融合满足消费升级、打造城市高品质生活。

采取“政府+平台”补贴

利用即时电商促进城市品质消费升级

在具体的做法上，陆铭也给出了自己的见解。他建议，尝试采取“政府+平台”补贴的方式，围绕消费服务业重点领域和关键环节，利用即时电商促进城市品质消费升级。即在当前政府主导的“一刻钟便民生活圈”场景中持续鼓励数字经济平台参与合作，推动更多的生活服务业开展数字化，强化线下空间的数字化转型。例如，在数字街区、多元服务的邻里消费建设中，可利用即时消费的技术创新，持续探索阳光厨房、阳光菜场、智慧餐厅、智慧超市等数实一体业态创新，推动餐饮行业食品安全的发展。

疫情期间，即时电商在城市物资供应、物价维稳等方向以“数智”产品协同监管交出了亮眼的答卷。为此，陆铭还建议要强化实体空间与线上平台的互动，重视线上技术对服务业的互补效应，建议重视即时配送在城市物流、消费供应链的基础设施作用，适时出台行业扶持政策。

“城市生活服务业的发展应该尊重经济规律，善待城市生活服务业从业人员，更好发挥民营数字经济平台企业对城市高品质生活的积极作用。”他建议，在城市建设，尤其是新城建设和老城区更新的过程中，要避免盲目追求低密度、宽马路的发展模式。在人口规模大和人口密度高的城市，基于平台经济的生活服务业能够提高城市居民的生活品质，因此，要改善城市的社会包容度，要持续推进城市常住多元人口的市民化，降低外来人口的市民化门槛，推动公共服务的均等化对待，以此来形成稳定的生活服务业从业人员群体。同时，建议政府可与电商平台等各种社会力量一起，协助外来就业人口融入城市和社区。在工作条件方面，要在一些公共空间创造条件，改善外卖、快递等生活服务业人员在工作间歇的休憩环境。

青年报·青春上海记者 范彦萍/文、视频 施培琦/剪辑 吴恺/图

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报