青年报·青春上海记者 顾金华/文 郭容/图、视频

春暖花开，“露营”正成为搜索高频热词。在位于浦东新区川沙镇长界港桥两旁的河道旁绿地，凭借着“免费”“景美”“迪士尼烟花”等关键词，正吸引着大量游客来打卡露营。但是，有的游客离开了，却没有带走帐篷。这也可以方便下次再来露营。

人走帐篷却不走，这可以吗？无人管理、明火烧烤的露营是否会带来安全隐患？……

针对这些情况，到底由谁来管，该怎么管？记者近日展开了调查。

 现象  人走了，帐篷却留在原地 

在上海，除了公园以及专业的露营基地外，一些免费的绿地正悄然走红。因为景色美丽，加上不用收费，一时间成为众多露营达人的宠爱地。位于浦东新区川沙镇长界港桥两旁的河道旁绿地，就是其中之一。

在小红书上，不少博主分享在这里的露营经历。一段视频中显示：夜晚时分，数十顶帐篷周围烟雾缭绕，有的帐篷前，游客正聚在一起烧烤，正前方五六百米处，迪士尼烟花正在空中绚丽绽放，还有的帐篷前架起了投影幕布，大家边喝茶边看电影……

在社交媒体上火爆之后，这里成了网红打卡地。4月6日是工作日，青年报·青春上海记者驾车来到长界港桥附近，果然河道两边的帐篷很是热闹，大大小小约有数十个。尽管是工作日上午，仍不断有车辆驶来这里。前一天过夜的露营者或在帐篷旁休息，或在河道里垂钓。然而，在河边草坪上，“此处禁止露营”的标识则设在了醒目的位置。

记者发现，很多帐篷里并没有人，有的帐篷被锁住了，有的则随意留在原地。仔细观察，这些帐篷的周边设施极为丰富——大大小小的桌椅、投影幕布、炭火盆等一应俱全。记者甚至看到其中一个帐篷布置的像一处居所，里面除了家具，还放着近百本书籍。

间隔5天后，4月11日上午，记者再次来到这里，之前看到的帐篷大多数仍然留在原地。有的帐篷仍然锁着，感觉很多天没人来过了；有的则明显有游客活动的痕迹。

 疑问  露营者为何将帐篷留在原地？ 

采访中，记者遇到了30岁出头的露营达人张女士，她的帐篷已经在这里“扎根”了很长一段时间。“特别喜欢这里，相比公园露营，这里限制少、自由度高、可玩性强。特别是到了晚上，可以一起看迪士尼烟花，太美好了！”

交谈中，张女士告诉记者，她和丈夫都喜欢搭帐篷露营，两三天就会来这里一次，有时候晚上就索性住在帐篷里。白天只有夫妻二人时，丈夫钓鱼，她喝茶。到了晚上，更多的小伙伴陆续赶来。“刚开始，露营结束后，我们会将帐篷收起带走，但后来东西越多越多，离开时就不把帐篷带走了。”张女士说，搭帐篷、收帐篷要花上一两个小时，现在可以节省不少时间。最重要的是，现在帐篷搭建所在的这个地点，她非常喜欢。

和张女士一样，选择让帐篷固定留在原地的游客的理由大多数是因为这里“风景美，而且免费”。游客李先生告诉记者，他是通过小红书找到这里，也爱上了这里。“几乎每个周末都来玩，有时候有10多个人一起，玩到深夜就不回去了，连住宿费都省下来了。”

 隐患  安全隐患、河道污染以及噪音污染 

一边看烟花，一边露营，这是何等美好的事情。然而，这背后并没有看上去那么美好。明火烧烤、燃放篝火、电线接拉会带来安全隐患，污水直排河道会引发河道污染，过夜时露营者活动的吵闹声则引发一系列投诉。

记者在现场看到，很多帐篷前的草坪上，都有明火炭烤导致的草皮枯焦，烧完的木炭被扔在河边，竹签、烤串等垃圾四处散落。张女士告诉记者，她通常会准备几个垃圾桶，每次离开前她会将帐篷附近的垃圾收拾得干干净净。

事实上，除了这些，用让帐篷占地则会引发更多的抱怨。很多后面赶来的游客会吐槽：“好的地方都已经有帐篷了，特别是可以正面看烟花的地方。而我们只能在角落里，最后只能勉强选一个地方。”与此同时，不少资深露营达人看来，长时间不挪动帐篷，可能会对草坪造成不可逆的伤害，

此外，把帐篷留在原地不带走，有时候也会给游客也会对帐篷主人带来一定的损失。让游客李先生头疼的是，自家帐篷内的东西也会被“顺手牵羊”。“有时锅子不见了，有时油盐酱醋少了，但是都不贵，也就算了。估计是其他游客露营的时候，缺少工具或者食材，顺手拿走了。”

 调查  相关部门有监管职责吗？ 

让帐篷固定在原地“占坑”，是否得到允许？这些安全隐患，又该如何处理？带着这些疑问，记者采访了相关部门。

记者了解到，长界港桥附近河道旁的绿地，其中有一段属于浦东新区川沙镇旗杆村。旗杆村居委会负责人庄先生告诉记者，目前这块地作为迪士尼征地，管辖权在迪士尼方面。针对“人走帐篷不走”的情况，他们已经将相关情况反应给迪士尼方面。“因为没有执法权，所以没办法强制拆走帐篷，只能对游客进行劝说。如果看到有人随意扔垃圾，也会要求他们立即带走。”

记者随后又致电迪士尼方面。针对这个问题，迪士尼方面表示，城运部门确实收到过相关投诉，目前正在研究相应对策。

据介绍，露营比较依赖于地理环境、气候和环保条件，实际上是一类要求比较严格的休闲活动。而在当前的城市规划中，对城市露营或城郊露营尚缺乏成体系的规划。

那么，游客离开时将帐篷留在原地，到底是不是被允许？本市绿化部门表示，该条河道为镇管河道，从河道行业管理角度，是一块开放式绿地。在不破坏绿化、不乱扔垃圾、确保安全的前提下，搭建帐篷的行为是允许的。

同样，记者从浦东新区城管部门了解到，他们对乱搭帐篷、以及不拆走帐篷没有执法权，他们只能针对游客搭建帐篷时乱扔垃圾的行为进行处罚，但是必须在抓到现行的前提下。采访中，也有游客王先生表示，有一次在露营过程中随意扔了垃圾，被正在附近检查的城管工作人员要求“将垃圾带走”。

 业内人士  享受美好的同时不能占用公共资源 

伴随着城市的“露营热”，关于人走帐篷不走的投诉，也提醒着城市管理者关注露营这一新生业态，并采取必要的措施去规范。

事实上，人走帐篷不走也有“消失”的情况。在浦东新区黄楼村，距离迪士尼约1公里的地方，曾经也是“网红”露营地之一，有不少游客在游玩结束后，也将帐篷固定留在原地。但是今天上午，当记者再次来到这里时，这里很干净。

黄楼村居委会的相关工作人员华先生告诉记者，之前确实有不少游客为了下次方便，不带走帐篷。之后，村里采取了一系列管理措施，比方说在通往网红打卡点附近的路上，设置了一道铁门。同时村里还派出巡防工作人员，对一些游玩后不带走帐篷的游客，及时劝离。

2022年11月底，国家14部门印发了《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》，在鼓励经营性营地建设的同时，提出了诸多原则性的要求。根据这一意见，一些地方已出台属地的规范意见，如北京文旅局近日已发布相关征求意见稿，对帐篷露营地的选址、安全风险评估、户外用火防火、安全生产和消防安全管理、人员进出记录等作出规范。

“露营热确实带来了一系列治理难题。”露营达人黄先生表示，在公共绿地上搭建帐篷，会给管理方的管理带来很大压力。如果的确有市民游客毁伤绿地，是否要收取必要的补偿费用？在黄先生这样的资深露营达人看来，建议本市也尽快出台相关指导意见，指导露营行业规范发展，这样才能最大程度上满足日益增长的群众搭建帐篷、休闲游玩等需求。

“露营搭帐篷，原本是一件非常美好的事情。所以，我们在自己享受美好的同时，不能随意占用公共资源，这样可能会损害到更多其他游客的利益。”黄先生说，如果在草坪上露营超过一周，记得要把帐篷挪个位置，否则会对草坪造成不可逆的伤害；如果在草坪上烧烤玩火，记得铺上防火垫后再把玩火装备升高10厘米，防火垫虽然阻燃但是不隔热，否则草地会被烧焦；露营产生的垃圾请做好干湿分类，带回家会丢弃。

在黄先生看来，只有共同努力，才能做到“无痕”露营。  

青年报·青春上海记者 顾金华/文 郭容/图、视频

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报