青年报·青春上海记者 杨力佳/文 施剑平/图

助力上海打造青年创新创业热土，以“未来产业引领未来”为主题的第四届上海创新创业青年50人论坛，于今天在上海中心大厦如期召开。在下午的政策解读环节，中共上海市科学技术工作委员会副书记、上海市科学技术委员会主任、上海市外国专家局局长骆大进解读了科技创新相关政策，与青年英才携手，于双创高地筑梦。

经过多年的发展，上海科技创新综合实力，创新创业的生态环境有了显著的提升。骆大进表示，在创新创业的政策体系当中，要更好地服务各类科学家、企业家、投资家，广大创新创业者可以实现大价值的跃升，在工作中推进的重点有：

实施更加体系化的科技人才引育举措，支持青年人才挑大梁、当主角。

一是着力加强青年科技人才培养。市科委和市相关委办局围绕科技人才，通过多年探索，搭建了一个符合人才成长规律的人才计划体系。包括32岁以下的最年轻的扬帆计划，到35岁以下脱颖而出的杰出青年的启明星计划，目前启明星计划已经资助了3000多人，这些人当中目前已经有两院院士20人，国家杰出青年入选209人，还有207人入选国家优青。再进一步，还有引领科技创新发展的学术带头人，引领产业技术创新的技术带头人计划，助力人才成长。

二是着力强化重点领域创新人才支撑。聚焦产业创新发展中的基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关等重大需求，探索重点领域人才目录、岗位清单等引导机制，促进重点领域人才的产学研联合培养和跨界使用。特别是高校院所现在越来越开放，鼓励大家双聘，人才加快流动。

三是着力加快世界一流领军人才集聚。在市里统筹下，持续打造“白玉兰人才计划浦江项目”等引才聚才品牌，大力引进海外高层次人才。另外上海有非常好的一些平台，依托长三角一体化、临港新片区等国家战略，以及世界人工智能大会、世界顶尖科学家论坛等具有较大影响力的国际平台，增强上海对全球优秀青年人才的吸引力。

四是着力优化外国人才吸引聚焦举措。充分发挥上海的综合竞争力优势，现在有越来越多的优秀海外人才，在上海创新发展。目前颁发的外国人才工作许可接近40万份，在有效期内的有6万份，上海十多年一直被外国人评为最受欢迎城市。

依托重大载体、重点领域、重要任务，打造青年科技人才事业“舞台”。

一是着力构建以在沪国家实验室为引领、全国重点实验室为支撑的实验室体系，在沪国家实验室和相关基地加快建设发展，一批在沪全国重点实验室正按计划抓紧优化重组。

二是全力推动高能级创新平台发挥集聚效应。上海在建和已建的重大科学装置有14座，希望为广大的青年科学家、青年科技创业者提供事业成长的助推器。

三是加快推进重点领域技术攻关。包括上海有各方优势力量，积极承接国家重大科研任务，启动实施了一批市级科技重大专项，加快布局和实施了一批重大攻关任务。

发挥企业创新主体作用，营造包容普惠的创新创业环境。

一是构建科技企业“从孵化、到发展、到壮大”的全生命周期支持体系，营造良好的创新创业生态。现在上海已经有500多家创业孵化器，根据市委市政府的部署，现在正在全力打造更高质量的标杆性的创业孵化器，能够为更多硬科技早期孵化提供更好的创业支撑。

二是充分发挥科技创新创业基金的支持作用。上海是创业风险投资发展最早的城市之一，包括成立了第一个大学科创基金，为大学生创业提供无息贷款，提供帮助。现在有各类基金，希望更多投小、投长、投硬科技，也在制定专门的政策举措，希望能够抢抓未来产业发展风口，打造创业的核爆点。

三是加快发展技术要素市场。

持续深化科技体制改革，为青年人才发展提供更好的制度保障。

一是对人才“松绑”，前不久，市委市政府办公厅专门印发了《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》的通知。聚焦高校院所、企业、新型研发机构和科技人才等主体感受比较深、“绳子”绑得比较紧的重点环节，提出五个方面18项改革举措，进一步改革优化管理方式，激发创新主体活力。

二是鼓励和支持更多优秀年轻人潜心科研的基础研究支持机制。提出“基础研究特区”“探索者计划”等创新举措，赋予机构和科研人员自主选题、自行组织、自主使用经费等自主权。围绕基础前沿领域，布局、建设李政道研究所、期智研究院、国家应用数学中心等全球顶级的基础研究机构。

三是持续优化科研管理。深化改革，逐步形成科研项目“揭榜挂帅”“赛马制”、科研经费“包干制”、新型研发机构“预算+负面清单”等新的政策工具。

四是优化完善人才评价体系。上海承担国家科技人才评价改革试点工作，就是要打破论资排辈和“五唯”评价，建立健全优秀青年科技人才特殊晋升渠道，为青年人才“早出头”“早担大任”提供机制保障。

青年报·青春上海记者 杨力佳/文 施剑平/图

编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报