青年报·青春上海记者 陈泳均  

9家三甲医院、15处新建楼盘、20个零星旧改项目、百余所中小学……徐汇公安分局聚焦辖区特点靶向发力，以涉医、涉校、涉房类警情为重点，由政府负责、群体助推、社会协同、公众参与的“三所联动”机制在全区形成破局合力，及时排查和化解了一批影响社会稳定的矛盾纠纷，有效遏制“民转刑、刑转命”案件，确保社会大局安定有序、安全稳定。

得益于“三所联动”，今年以来，徐汇警方已成功化解各类矛盾纠纷3.5万余起。110矛盾纠纷类警情量、侵权类案件发案量分别下降2.1%和15.4%，矛盾纠纷调解率同比上升5.1%。

  ※  校外辅导员助推平安校园建设  ※  

校园安全无小事，结合徐汇区教育资源丰富且知名院校集中的特点，徐汇警方积极协同区教育局创新建立徐汇区“平安校园联盟”，充分运用校外法治辅导员优势延伸工作触角，将110警情和日常走访相结合，滚动排查矛盾纠纷隐患，切实筑牢安全防线，推动更高水平的平安校园建设。

今年上半年，某小学两名学生小薛、小郑在嬉戏打闹过程中，造成小郑摔倒，上颚两颗牙齿受到撞击松动。该校校外法治辅导员、斜土路派出所民警王慧蓉在学校走访时了解到，双方家长各执一词，迟迟未就赔偿达成一致，矛盾有进一步激化的可能。

民警随即介入，在校方的积极配合下开启“三所联动”。一方面，努力保护同窗之谊，通过回放视频、情景再现，让学生意识到自身的错误并学会主动承担，互相握手言和；另一方面，民警发现小郑家长关注点其实在于牙齿是否有后遗症，便积极联系了牙科医生，确认松动并未伤及孩子的牙神经，换牙期后可以自我修复，也让家长松了一口气。

签约律师王梦娇则为双方厘清了民事责任关系，进一步有效推进了调解工作。在沟通中，工作组发现双方学生均为离异家庭，积极引导家长们换位思考、产生共情，最终解开了心结。

其后，由派出所主导，司法所、律所积极参与，协调双方家长在学校再次进行现场调解，达成一致并签署了调解协议书。

  ※  “3+N”模式提升多元化解质效  ※  

一事一判、一案一策，专业事需要通过专业领域工作人员参与，针对不同领域的矛盾纠纷，徐汇警方在汇总先期情况后，有选择性、有针对性地整合叠加法院、检察院和教育、民政、住建、卫健、市场、劳动等部门，以及各类人民团体、社会组织的力量资源，探索“3+N”协同解纷模式，进一步提升多元化解质效。

“我爸是倒在你们店里的，怎么不是工伤，今天必须给个说法！”去年冬天，某餐厅报警称有人在餐厅闹事，情绪激动并有过激行为。民警随即到场将涉事男子霍某控制。经初步询问，几个月前，霍某父亲在该餐厅后厨做兼职时突发脑溢血晕倒，餐厅方面曾主动送医救治并送上1万元慰问金。可霍父虽无生命危险，但需要长期卧床治疗，在沪无医保的他，后续治疗费用成了问题。餐厅方觉得自己已经尽到了义务，霍某却一口咬定要餐厅负责全部费用并作出赔偿。

民警在依法处罚其殴打他人、扰乱公共场所秩序的违法行为后，也同步开展了第一次到所调解工作，但霍某全程情绪激动，且无法提出明确诉求。在启动“三所联动”机制后，又开展了第二次调解工作，但双方仍因分歧较大、隔阂较多而失败。“一个认为是过度工作造成的工伤，一个认为是自身疾病问题，出发点不一样，心理预期就不一样。”两次调解失败后，属地湖南路派出所和街道司法所及时总结原因、调整策略，邀请了一名更擅长劳务、工伤纠纷的律师参与调解，同时协调劳动监察、劳动仲裁、市场监管部门主动介入，提供了一门式的咨询服务和方案拟定条件，同时还引入心理咨询师对霍某进行心理疏导。

通过专业律师向霍某释法答疑，让其认识到父亲的情况并非工伤范畴，从而减低其对赔偿金额的心理预期；通过劳动监察部门对餐厅用工情况的检查，发现在雇用霍父的用工手续上存在瑕疵，对企业教育的同时，也要求其适当提高赔偿额度。回乡安顿完父亲后，霍某和餐厅方参与了“3+N”模式下的第三、第四次调解并最终达成调解协议。双方都对公安机关跨前一步、为民着想的态度十分认可。

“我们甚至连协商不成，后续霍某要如何起诉维护自己权益的预案都替他想好了。”湖南路派出所警长张仁乐说，“很多时候，群众觉得法律离自己太远、太繁琐，‘三所联动’让‘法在身边’成为可能。”

青年报·青春上海记者 陈泳均

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报