青年报·青春上海记者 郭颖

在最新发布的2023年上海市级星级乡村民宿名单上，有11家浦东乡村民宿上榜，其中，五星级4家。

青年报·青春上海记者今天从浦东区委宣传部（文体旅游局）获悉，截至11月16日，浦东新区新审批发放乡村民宿行业综合许可证208张，超额完成全年新增200张的目标。年内，预计新发证将突破210张，较此前7年合计发证仅25张，增长740%。

据测算，浦东乡村民宿行业今年将直接吸引游客约50万人次，拉动综合性消费约20亿元。

变市场乱象为发展机遇

近日，浦东新一批50家民宿获颁许可证并集中上线推广，登陆线上交易平台。

位于川沙新镇的“近林庄园”民宿，就是第一时间感知到“春天”的50家民宿之一。“有了合法‘身份’后，我对经营就更有底气了！”民宿负责人苗女士介绍说，该民宿由著名设计师打造完成，客房设施齐全高档，今年“十一”期间几近满房，入住者大部分都是前往上海迪士尼乐园的游客。

在过去很长一段时间里，环迪士尼板块爆发式增长的无证民宿，一直都是综合监管或相关职能部门监管的盲区，既扰乱了市场，也极大影响了浦东旅游口碑，更令投资者犹豫不前。

党的二十大以来，浦东打出了一系列文体旅促消费的政策组合拳，成功变市场乱象为发展机遇。区委宣传部（文体旅游局）相关负责人表示，在市场激增的需求潮涌下，乡村民宿业就成为必须破解的裉节问题。

2023年3月前，浦东7年时间仅发证25张，带动就业不足百人，年接待只有5万余人次，去年年产值仅2000余万元。有的企业反映，浦东乡村民宿准入门槛较高，特别是原有对民宿新业态的监管还是参照宾旅馆行业来审批。还有不少对民宿发展有着浓厚兴趣的市场主体，不敢投、不敢试，存在比较浓厚的观望情绪。

于是，区文体旅游局按照“四个一批”的思路实现“应发尽发”：优先准入一批、提升一批、引进一批、淘汰一批。对于条件较好、又符合重点布局的先予发许可证。

如今，毗邻上海国际旅游度假区与浦东国际机场的川沙新镇，凭借得天独厚的地理位置，一个镇的持证乡村民宿数量就超过全区发证总数的一半，成为当地的一张旅游名片。

既“踩足油门”又“设好路标”

“7月3日，我向窗口提交了材料，7月5日，我被告知需要修改图纸等材料，7月10日，我就拿到了期盼中的《行业综合许可证》！”位于川沙新镇的“时光宿予”民宿负责人陈女士介绍说，审批速度之快超出预料，丝毫没有耽误暑期旅游旺季。

据悉，主管部门在审批发证环节，实现办证流程、材料再简化。民宿经营主体只需公共场所卫生许可，其他均为行业监管不捆绑、不前置，从原来的3个审批事项减少为1个。明确卫生许可承诺式审批，收到平面图、设备清单及签字承诺书后即可按原则发放《行业综合许可证（行业类别：乡村民宿）》，10天内现场指导、2个月内复核。

“应发尽发”并不等于“不管不顾”，浦东既“踩足油门”又“设好路标”，并落实到“放管服”各个环节。为加强民宿日常管理，全区持证民宿均已纳入卫生健康、市场监管、公安、消防等职能部门的日常定期检查监管范围。

开展合规经营之后，“时光宿予”已接受了3次登门检查。“检查人员会用试纸和仪器检查房间卫生情况，当场就能出数据结果，既紧张、又严格。”陈女士认为，浦东采取“宽进严管”的做法，“民宿发展更好了，游客入住也确实更安心了。”此番“时光宿予”入选了新一批五星级民宿行业。

青年报·青春上海记者 郭颖

编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报