青年报·青春上海记者 范彦萍/文、图、视频 郭容/剪辑

作为著名奥运冠军，一直以来全国政协委员，上海市竞技体育训练管理中心射击射箭运动中心主任陶璐娜十分关注青少年体育的一举一动。

去年，她关注的是人工智能如何助推竞技体育人才培养。今年，即将参加全国两会的她又将目标聚焦在了像雨后春笋一样成长起来的各类校外体育培训机构。

“‘双减’政策实施后，一方面，学生和家长对体育培训有大量的需求。另一方面，上海市竞技体育训练管理中心也十分渴望社会培训机构帮忙发现和培训人才。但从立法的角度说，相关领域的法律监管还是不够完善，培训的专业性程度不高。” 陶璐娜告诉记者，在今年的全国两会上，她希望呼吁进一步规范校外体育类培训，更好促进青少年体育工作全面发展。

学生、家长对校外体育类培训的需求持续增长

陶璐娜认为，体育锻炼既能增强青少年的身体素质，又能磨炼他们的意志品格，激发参与竞技体育的兴趣，同时还是弘扬中华体育精神、传承民族文化的重要途径。

事实上，这些年国家层面先后出台了《学校体育工作条例》《关于深化体教融合，促进青少年健康发展的意见》《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》等系列法规政策文件，为深化学校体育教学改革、完善学校体育工作环境、加强学校体育组织保障等多方面制定目标措施。

陶璐娜发现，近年来，随着“双减”政策的落地，越来越多的家长和学生参与体育锻炼的热情高涨，对校外体育类培训的需求也在持续增长。同时，她在调研后认为，对校外体育类培训需要进行进一步的规范。

建议健全事前事中事后监管有效衔接机制

作为资深体育界人士，陶璐娜对相关问题有足够的发言权。此次她即将提交的一份提案，事关如何更好促进青少年体育工作的全面开展。

陶璐娜建议，要完善立法、加强市场审批和监管，确保健康安全开展校外体育类培训。

她还指出，国家体育主管部门要加强规范和指导，构建满足校外体育类培训专业化、多样化需求的目标导向。“校外体育类培训既要确保健康安全，又要培养参与竞技体育的后备人才。与其他学科类校外培训相比，具有较高的专业性和差异性。”

为此，陶璐娜给出的方案是，建议国家体育主管部门充分发挥自身专业管理优势，借鉴各类体育项目的竞赛标准，降低专业门槛定制培训标准、编制通适和专业培训教材，更好指导校外体育类培训机构为青少年量身定制个性化体育活动策略和学习方法。

“我们应该健全事前事中事后监管有效衔接机制，加强对无证或违法实施体育类校外培训的行政处罚力度。”陶璐娜建议，为有效保护校外体育类培训各方合法权益，维护市场秩序，建议参考借鉴《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规，明确市场监管和执法主体，细化对违反审批、无证或违法实施体育类校外培训机构实施行政处罚的种类和程序。

青年报·青春上海记者 范彦萍/文、图、视频 郭容/剪辑

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报