青年报·青春上海记者 刘晶晶 通讯员 蒋晓燕 

在崇明长兴岛，江南造船、中远海运、振华重工、沪东中华四大船舶央企的职工占总人口的四分之三。如何让这些央企职工在长兴有认同感和归属感，与“原住民”一家亲？长兴镇创新社会治理模式——选派央企党员到村居担任党组织“第二书记”，让他们成为链接职工和社区的的纽带。

  // “第二书记”已辐射全镇 //  

据统计，长兴岛上现有总人口数达12万，其中央企职工占比近四分之三。“像我们长兴家园，是长兴镇最大的动迁安置小区，有2216户居民、5500人，其中外来人口就有3700人，占据了总人口的三分之二。”长兴家园社区党总支书记、居委会主任韩颖萍告诉记者。

人员结构复杂、流动性较大、需求多元化，社区治理难度不小。在与驻岛央企达成共识后，长兴镇党委通过调研走访、座谈会等多种形式，反复推敲实施路径和细节，集思广益，最终，前期工作中形成的“第二书记”工作机制被固化延用——选派央企党员到村居担任党组织“第二书记”。据悉，目前长兴镇“第二书记”已辐射全镇34个村居，覆盖四大央企，形成了政企融合发展的创新基层社会治理新方向。

中远海运重工的肖承华是一名90后，也是团委书记兼员工管理主管。接下长兴家园社区“第二书记”后，一直住在公司宿舍的肖承远下班后隔三岔五就往长兴家园跑，大半年过去，他“跑”的成果出来了——一份名单，上面详细记录了195名租住在长兴家园的中远海运重工员工，以及每个人在公司的岗位、家庭信息等。

肖承华

“当他们发现每次向我反映问题都能及时得到反馈和解决时，信任就积累起来了。”肖承华告诉记者。“以前社区有些活动我们都不知道也不参与，现在我们自己企业内部有人是‘第二书记’，我们知道的信息更多，参与度也提高了。”一位央企职工这样表示。

央企项目建设具有严格的时间节点，如何在做好本职工作的同时，又能做好“第二书记”工作？“早晨起来小区兜一圈，晚饭后锻炼身体的同时也兜一圈，有问题可以早发现。” 中国船舶江南造船特船工程部生产运行室副主任廖元春是临江景苑社区“第二书记”，他有自己的一套方法。今年3月的一天傍晚，廖元春化解了一起邻里矛盾，就是在在小区里散步时偶然发现的。

廖元春

  // 三级网格织密社企联动网 //  

为更好开展社区工作，长兴家园社区还以“第二书记”为基础构建了三级网格管理制度。韩颖萍告诉记者，社区现有4名“第二书记”，每个“第二书记”配备5名核心班子成员，均来自各自企业，其下又设若干名网格长，分包管理各自的团队。为更好畅通社企渠道，社区聚焦央企职工需求，又搭建了“第二楼组长”团队。这一机制，是基层社区治理的一次创新和探索。老楼组长“人熟、地熟”，新楼组长对新兴媒体运用更快捷，优势互补，互相配合，工作更高效。

2022年某天夜晚，长兴家园网格工作群里突然弹出一条来自网格长的紧急消息：职工居民在小区群反映，有人故意把啤酒瓶抛碎在五号楼门口，路上散落了大量的啤酒瓶碎片。“赶紧处理，一定要保障居民的人身安全！”来不及多想，接到消息的肖承华立刻安排就近的网格员第一时间到达现场，防止行人受伤、车胎受损。同时迅速联动社区，社区第一时间通知物业清理现场并调取监控。仅不到半个小时，现场便被打扫干净，无人员受伤。能如此迅速反应，正是“第二书记”三级网格团队所发挥的作用。

身份的转变，意味着需要承担起更多责任，在多次共同配合完成工作后，企业职工与“原住民”的融合度不断提高，以“第二书记”为核心的三级网格机制织成的一张社企联动网越来越密。

据了解，“第二书记”三级网格制在长兴家园试点后，逐步在其他村居社区铺开。“这样我们长兴就形成了一个更小的网格化的管理趋势，通过这样的队伍，能够很有效地发挥我们基层的战斗力，让我们更加畅通地了解到基层产业职工的需求以及他们的优势，可以为社区带来什么，这是一个双向互动的过程。”长兴镇党委委员郁顺康表示。

  // 企业与社区“双向奔赴” //  

在长兴岛，数万名央企员工出行的主要交通工具是电动车，据不完全统计，长兴镇电动自行车数量已超过8万辆，电动车带来的交通秩序与安全管理问题日益突出。最近，长兴家园就计划在停车道旁搭建一个简便安全的充电装置。这一改进举措也正是出自于“第二书记”的建议。

“我们企业职工下班时大多已是深夜，在过去，停车棚里没有照明设备，只能摸黑充电，带来了安全隐患。”“第二书记”、沪东中华造船总装四部电装作业区电工班组长洪绪斌发现了这一问题后，向社区反馈了情况，问题很快得到了解决。“便民设施的搭建，也进一步减少了私拉电线、楼道充电的情况。”韩颖萍说道。

今年3月19日晚上，长兴家园组织开展楼道消防安全专项整治行动，这项工作也是由“第二书记”肖承华牵头。“利用央企的资源优势，让我们企业安监部对社区企业职工进行楼道检查行动培训，每月15日，四大央企“第二书记”团队轮流与社区开展楼道消防安全检查。”肖承华介绍。消防安全检查的内容重点聚焦电动车违规停放充电、楼道内堆放杂物等安全隐患问题。逃生演练行动也将按照单元楼号逐一持续开展，最终完成全覆盖。

在长兴家园，肖承华设计的狗狗便箱让居民遛狗更文明，小区里，还有四大央企的涂鸦展示墙，有带着各央企“标签”的各种便民小设施，如座椅、涂鸦电箱等，企业和社区的“双向奔赴”为社区治理注入了新鲜血液。

青年报·青春上海记者 刘晶晶 通讯员 蒋晓燕

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报