青年报·青春上海记者 范彦萍

如何促进政务服务的标准化、规范化、便利化是一直以来杨浦区市场监管局注册许可科在思索的事。

开设“疑难业务窗口”，推出“‘悦’月讲”小课堂，打造外商投资企业专属服务站，启动大学生创业“成长田”……在杨浦，有一支由平均年龄在35岁以下的青年组建的悦“young”工作室。自成立以来，工作室的青年成员不断创新政务服务模式，以“小切口”打造“大纵深”,全力优化区域政务服务“软环境”，提升市场监管领域政务服务体验感。

化解互联网企业的烦心事

开设“疑难业务窗口”

为顺应优化营商环境新趋势、准入准营新要求、经营主体新期盼，投身于助力全面深化政务服务改革和市场监管制度创新的伟大实践，杨浦区市场监管局注册许可科于2022年牵头成立了悦“young”工作室。

“我们希望能通过组建一支青年干部队伍，为经营主体营造近悦远来的营商环境、打造心怡神悦的办事体验。从当好企业培育的‘金牌店小二’，到做好企业的‘最佳合伙人’，再到争当‘创新先行者’，以一个个窗口‘微创新’构建政务服务‘新局面’。”工作室负责人陈慧青介绍说，工作室成立的初衷就是希望打造优化营商环境特色服务品牌，让政务服务迭代升级、蝶变创新。

为促进经济稳定增长，推动高质量发展再上新台阶，杨浦区构建“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，尤其是围绕互联网生活、互联网电商、在线文娱等产业链，引进并培育了一批互联网标杆企业。

为了倾听企业的诉求，着力化解互联网企业的烦心事，杨浦区市场监管局注册许可科打造了悦“young”工作室“疑难业务窗口”。

比如一家互联网企业旗下15家公司需在短时间内集体迁入至位于新江湾城的集团办公园区，考虑到此次变更登记涉及企业签署人员多、实名认证量大、地址材料复杂，工作室成员主动对接企业，跨前一步指导，将15家企业的需求归纳整理，通过“疑难业务窗口”集中受理、批量操作，指导企业使用新版登记注册身份验证系统完成实名验证、告知企业住所材料要求规范、主动提供材料预审等服务，做好进度跟踪，顺利协助15家企业完成住所、股东、经营范围等变更登记，减少其他企业和办事群众的等候时间，大大提高办事效率。

在陈慧青看来，窗口不仅仅能做好材料的“输入口”，也能成为政策宣传的“输出口”。

聚焦经营主体在办理企业登记、许可业务中的返工点、空白点和易错点，工作室推出了“‘悦’月讲”小课堂，通过小视频的形式，进行“一月一期、一期一课”的讲解，目前已推出《企业登记全程电子化》《新版登记注册身份认证》《外商投资企业登记》《食品经营许可便利化申请》等多期课程，为经营主体讲解业务办理中的重点和难点，实现政务办理减时间，政务服务增效率。申请人在办理食品经营许可证环节，经常陷入不懂装修标准、需要整改的困境，悦“young”工作室思考如何能跨前一步，为入门“小白”解疑释惑，以一种可视化、标准化的方式展示审查要点，让申请人只需“按图索骥”即可知晓经营场所现场装修要求。不仅如此，悦“young”工作室还推出饮品店、面包房、饭店、超市、第二类医疗器械5类许可“线上样板房”，通过云展示企业登记、许可审查要点，实现申请人足不出户即可知晓办理要求，让企业“看得懂、读得懂、办得明白”，在创业路上助“企”一臂之力。

国际化一流营商环境

打造外商投资企业专属服务站

为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，提升外资企业在市场准入准营领域的感受度和获得感，工作室依托其长阳创谷服务站，成立悦“young”工作室外商投资企业专属服务站，为区内外商投资企业提供高效集成的市场监管领域专属服务。

陈慧青介绍说，工作室成员在长阳创谷举办多场外商投资企业专属服务站“开放日”活动都获得了外商的高度认同。工作室团队成员现场为外商投资企业办理证照、收集外商投资企业诉求建议、发放外商投资企业专属服务卡，进一步提升服务外商投资企业的精准度和实效性。

美团计划在杨浦新设拣配一体的酒水即时零售业务，当得知这一消息后，悦“young”工作室通过外商投资企业专属服务站为其提供一对一登记许可全程跟踪指导服务，帮助其规划新项目落地实现路径，协助办理公司新设登记、含酒类项目的食品经营许可证审批，及时解决企业的困难及诉求，助力其新业务板块落地。

一家从事建设工程及设计的港资企业想要落户杨浦。悦“young”工作室成员在了解到企业需求后，主动跨前服务，前期进行业务指导，并在“开放日”活动当天，为企业当场办理和发放营业执照。公司代表表示：“‘开放日’活动实在是太便捷了，相当于把窗口直接搬到‘家门口’，不仅能现场提交材料，还能当场拿到营业执照，解答我们的疑问，极大节省了时间和精力，是一次轻松愉快的办事体验。”活动现场还为两家连锁便利店当场办理了食品经营许可证。

 “开放日”活动当天，不少外资企业当场拿到了工作室成员发放的外商投资企业专属服务卡。其中一家数字科技有限公司负责人表示：“市场监管领域专业性强，我们对很多政策不了解，有了这张服务卡，让一切变得简单、高效、舒心！”通过扫描服务卡上二维码，企业可查阅准入准营、知识产权、质量标准化等相关政策，遇到问题还可以随时拨打服务卡上联系电话咨询，提升外商投资企业获得感。

依托杨浦“百年大学”的人才优势

打造大学生创业“成长田”

依托杨浦“百年大学”的人才优势、众多大学科技园的场地优势和双创示范基地的政策环境优势，悦“young”工作室以大学生创新创业需求为出发点，通过政、园、校联动的模式，打造了大学生创业“成长田”项目，出台相关实施方案，为高校大学生提供登记、年报申报、知识产权转化、党建咨询等市场监管服务，提供最高免租3年的开放式、共享型实地经营场地及就业政策指导等园区服务，为大学生营造创新创业的发展热土。

上海体育国家大学科技园的负责人表示：“非常荣幸作为首批科技园参与高校大学生创业登记工作，我们科技园也希望通过政园校的三方合作的方式能碰撞出创业‘火花’，助力大学生创业迈出第一步。一方面，为大学生提供一个低门槛、零成本的创业场所，另一方面也可以为我们园区注入‘新鲜血液’和强大活力，以大学生的创意、创新赋能园区发展。”

一名登记在大学生创业“成长田”的学生透露说：“我想要加速技术‘变现’，但是我的客户群体非常不稳定，我也不清楚以当前的技术能否撑起公司运营，恰好大学科技园有‘成长田’项目，我立刻入驻登记为个体工商户，想要以最简单的市场主体身份体验经营活动，后面我才了解到，‘成长田’还给我们提供了创业指导和创业服务。”

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报