位于徐汇区虹梅街道的华悦家园，经过三年的精心规划和建设，于2024年11月完成了低碳社区建设终期验收，通过硬件升级、节能改造、打造智慧场景等一系列措施，使降碳率达到17.32%，超额完成低碳发展总体目标。近年来，虹梅街道在探索全过程人民民主基层实践过程中，紧紧围绕构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体目标，充分调动多元主体共同赋能“梅”好生活。此次华悦家园低碳社区的建成，不仅是一次绿色转型的成功尝试，更是一次全过程人民民主的生动实践。

将“意见”化为“动力”

让“质疑者”成为“参与者”

华悦家园，作为徐汇区虹梅街道最大动迁安置社区，共有28个门栋、3000余户居民，入住率约96%。这里曾是五个街镇、十五个宅基地的动迁安置小区，人口结构颇为复杂。同时，华悦家园地处漕河泾开发区，紧邻地铁12号线，出租率高达近60%，属于典型的“人口流动型社区”。户数多、租户多，这无疑给社区管理带来了不小的挑战，也成为了推进低碳社区工作的难点所在。

然而，面对这样的复杂局面，华悦家园始终积极践行全过程人民民主，打造社区共商共建共治共享的治理格局。为了加强沟通，华悦家园搭建协商议事平台，通过四个片区网格化自治，听取多方意见，及时回应群众诉求，并广泛动员社区、物业、业委会、居民代表以及提供专业指导的第三方机构等多方力量，吸纳各类主体参与到低碳社区创建中，群策群力、集思广益，有效激活了全过程人民民主的“神经末梢”。

每一次协商，大家都积极建言献策。在光伏系统、垃圾库房等重点项目的建设过程中，针对光伏是否会带来光污染和辐射、安装光伏是否会导致楼顶漏水等问题，华悦家园通过科普宣传为居民答疑解惑，同时采取骨干带头安装的方式，用实际行动消除居民顾虑；对于垃圾库房位置靠近低层住户可能产生异味等问题，社区积极听取居民意见，不断完善建设方案和维护方案，如调整垃圾库房位置、增加排风和冲洗频率等，共同制定科学合理的解决方案。在智慧碰撞、头脑风暴中，社区努力寻找共赢的“最优解”。

商讨过程中，出现“反对声音”在所难免，也曾发生过多次“不欢而散”，但华悦家园始终坚持不懈，以征询会为平台交换意见、解决问题，面对面解答居民的疑虑和困惑。通过一次次的沟通和协调，居民们的担忧逐渐消散，诉求得到妥善回应，反对的声音越来越少，曾经的“反对者”“质疑者”也逐渐加入到支持硬件设施建设的行列中来。

在华悦家园的不懈努力下，居民对低碳建设的满意度和认可度不断提高。最终，光伏、垃圾库房等重点项目均以90%以上的高同意率顺利通过征询。项目建成后，不仅美化了社区环境，还取得了显著的降碳成效。

在改造社区公共空间时，华悦家园同样高度重视各个群体的需求与意见，为老人安排了散步锻炼的空间，为青少年搭建了科普学习的基地，为孩子设计了玩耍娱乐的设施。此外，社区还精心设计了三条绿色步道，其中外环步道联通了小区、文化中心、党群中心、社区食堂，直通上澳塘景观步道，贴心细致地满足了居民的各类需求。

“绿水青山就是金山银山，低碳就是我们大家的事，看到小区越来越好了真的很开心。”家住华悦家园的黄阿姨感叹道。全过程人民民主的成果在华悦家园的民生“小事”中得以具象化呈现，给人民群众带来了实实在在的获得感。

将“被动”转为“主动”

让“金点子”成为“金果子”

“华悦的万家灯火，是我们要服务的对象，也是参与低碳社区创建的‘合伙人’。我们不仅要呼吁本土居民加入低碳社区建设，还要吸引租住在华悦的‘飘悦一族’；不仅要向老一辈人汲取经验，还要加入新生的力量。人心齐，泰山移。低碳建设就是要靠大家一起努力才能做成。”徐汇区人大代表、华悦家园居民区党总支书记陈近清说。

全民广泛参与，无疑是华悦家园构建低碳社区的秘诀。在建设初期，面对众多居民对低碳理念认知匮乏的问题，华悦家园积极应对，通过定期举办低碳生活工作坊活动，建立起了普及低碳知识、倡导低碳生活的前沿阵地。而随着低碳建设的深入推进，居民们亲眼见证了低碳生活带来的显著变化：环境变得更加优美，能源得到了有效节约等。这些实实在在的好处，更激发了他们积极投身低碳社区建设的热情。

不仅如此，华悦家园还孕育出了一支名为“悦志愿”的志愿者团队。这支队伍如今已有200余人，并已组织了“你好，自然人——共创可持续未来”、City Walk“碳”险之旅、“垃圾分类 低碳绿色”、“低碳乐健 绿动未来”Green MT低碳健身节系列活动等多场低碳宣传教育活动，吸引了众多居民参与其中，助力培育绿色低碳社区文化。

为进一步调动社区主体参与治理的积极性，深入推进节能减排、低碳环保工作，华悦家园鼓励居民们激发想象力和创造力，并大力支持居民们的“金点子”落地生花。二手物品交易、周末公益集市等居民自发组织策划的“小切口”低碳体验活动，不仅拉近了邻里距离，凝聚减碳节能的绿色共识，更达到了社区生态宜居、居民聚力的大效益。如今，居民们正在以更加主动的方式为低碳社区添砖加瓦。

此外，为了让更多的社区居民深度参与低碳管理，华悦家园还建立了评议检查机制，对低碳建设进行全程监督，提高公众意识和责任感，保证项目完成质量和效果。接下来，华悦家园还将优化个人“碳账本”，通过积分奖励和优惠政策，吸引更多居民加入低碳社区建设，养成绿色低碳的生活习惯。

华悦家园低碳社区建设的成功经验，无疑为全过程人民民主的基层实践提供了生动的注解。从硬件设施的完善到社区文化的培育，华悦家园始终将居民的呼声与需求放在首位，将它们转化为了一项项“看得见、摸得着”的民生福祉。这些成果不仅显著提升了居民们的获得感、幸福感和安全感，更为低碳社区的可持续发展奠定了坚实的基础。展望未来，华悦家园将继续深化低碳社区建设，激发居民参与社区治理的热情，在已有成果的基础上向更高的目标努力。

编辑:黄烨

来源:文明徐汇