青年报·青春上海记者 刘晶晶 

全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。动员青少年有序参与治理，是学习践行全过程人民民主理念、打造全过程人民民主最佳实践地的重要内容，也是构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体的应有之义。在今年市政协十四届三次会议上，共青团和青联界别向大会提交了一份《关于以高质量青少年有序参与治理，助力打造全过程人民民主最佳实践地的提案》。

  青少年有序参与治理存在难点堵点  

面对城市治理新形势新任务，青少年既是一个现实的重要群体，也是代表未来的人群，在有序参与治理中还存在一些难点、堵点。

提案中指出，首先动力机制仍不健全。青少年参与城市治理的内在驱动力不足。一方面是因为青少年的主要精力大多集中在学业和职业发展上；另一方面，引导、鼓励青少年参与城市治理的氛围还不够浓厚。

第二个问题是供需信息仍不对称。在基层治理中常常面临“有活动没人参加”“有才能无处施展”的结构性矛盾。基层组织策划丰富多样的社区活动，有时因为信息传播覆盖面狭窄，信息触达率低或内容形式不贴合青年需求导致活动无人问津。但同时，在基层社区，隐藏着众多具备各类专业才能的青年，由于缺乏完善畅通的人才发现与资源对接机制，导致宝贵的人才资源被闲置。

同时，还存在力量整合仍不充分的问题。经抽样调研，以青年为主体的保障性租赁住房社区中，已建立有效青年工作阵地的占比40.9%，能够开展常态活动的占比42.0%。这意味着，在青年集聚的空间，服务凝聚青年的功能需要进一步强化。

  三点建议助力打造最佳实践地  

对此，提案也提出三点建议，首先是激发青年参与动力，厚植全过程人民民主重要理念。需加强教育供给，推动全过程人民民主理念进校园、进课堂、进教材，让制度自信的种子在青少年心中生根发芽。发挥组织育人和实践育人作用，有机结合少代会、学代会、团代会等选举和青年议事平台等现实场景，持续增强青少年对全过程人民民主具象形态的认知，不断培育参与能力。加强对青少年参与成果吸纳的机制性建设，以“我与校长面对面”“我与区委书记话未来”等形式，努力把青少年的“金点子”转化为人民城市建设的“金果子”，充分激发青少年的社会责任感和参与获得感。

提案还建议，拓宽参与渠道，健全全过程人民民主有效路径。以“十五五”规划编制为重要契机，坚持开门办规划，畅通青少年诉求表达和建议收集机制，特别是在与青少年切身利益相关的领域重点听取青少年的心声，推动有建设性的青少年意见和建议稳妥有序纳入规划。拓展青少年近距离参与民主实践的渠道，丰富“政府开放日”“走进政协”的内容和形式，为青少年创造更多旁听会议、观摩协商、参与听证论证评估咨询的实践机会，引导青少年在亲身体验参与中感悟全过程人民民主。深化人民建议征集等活动，推广“青年汇智团”等符合青年特点的协商民主载体，动员在职青年党员、青年团员、青联委员、青年大学生等参与基层治理，让青少年感受到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督就在身边。

最后，建议夯实参与阵地，推进全过程人民民主青春实践。巩固夯实党群服务中心政协委员“站、室、点”、人民建议征集站点、青年中心等既有阵地，打造有利于青少年就近参与平台、联动协商平台和凝聚共识平台。关注重视网络阵地，注重动态收集青年心声，及时回应青年关切，主动凝聚青年发声。聚焦青年集聚空间，积极拓展保障性租赁住房的公共平台功能，开展青年夜校、志愿服务等青少年喜闻乐见的品牌项目，助推解决青少年关心的“关键小事”，在服务青少年中传递城市温暖，在赢得认同中引领青少年有序参与治理。

青年报·青春上海记者 刘晶晶

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报