市人代会议案建议新闻发布会

青年报·青春上海记者 刘昕璐/文、图

市人代会议案建议新闻发布会今天下午举行。截至1月16日中午12时，市十六届人民代表大会第三次会议大会秘书处代表议案工作组共收到69件议案，其中，代表团提出8件，10名以上代表联名提出61件。截至17日中午12时，市十六届人民代表大会第三次会议大会秘书处共接收代表建议1289件，其中，25件由11个代表团提出，1264件由455位代表提出。代表建议数量较去年上升近10%。

此次大会会期4天，日程紧凑、议题聚焦。从世博中心红厅到分组会场，从办理代表意见现场到专题审议，代表们踊跃发言，讲短话、讲实话、讲新话，力求切中要点，精简表达，把群众的心声、基层的情况带到会场。代表们白天心无旁骛开会，认真审议；晚上抓紧时间阅读资料、撰写发言提纲、修改完善议案建议，将之转化为实实在在的措施，推动解决实际问题。

此次提交的69件议案中，议案内容主要集中在以下几方面——

落实国家重大战略任务。代表议案关注落实“五个中心”建设等国家重大战略，强化城市核心功能。如，黄浦代表团建议，将本市金融工作专项监督纳入市人大常委会年度工作要点，依法开展监督调研，或者对《上海市推进国际金融中心建设条例》贯彻实施情况开展执法检查。金银淑代表领衔提出，建议开展《上海市促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》执法检查。此外，本次有7件议案涉及浦东引领区建设。如，浦东代表团建议，制定《上海市促进浦东新区电动船应用发展若干规定》。

持续打造一流营商环境。如，朱柯丁代表领衔提出，建议进一步修订《上海市优化营商环境条例》。邹文权代表领衔提出，建议开展法治营商环境专项监督工作。胡宏伟、许丽萍、吴爱华三位代表分别领衔提出共计3件议案，聚焦加快制定民营经济促进条例。童丽萍、庄菁雄二位代表分别领衔提出共计2件议案，建议对《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》实施情况开展专项监督。

培育发展新质生产力。如，静安代表团建议，加快修订《上海市数据条例》，进一步规范与加强数据资源开发利用。金银淑、吕琰、陈峰三位代表分别领衔提出共计3件议案，主题涉及制定低空经济促进条例。吕奕昊代表领衔提出，建议制定《上海市数智发展促进条例》。张华代表领衔提出，建议制定《上海市产教融合促进条例》，满足新质生产力发展需求，进一步促进教育、科技、人才有机融合。

围绕推进人民城市建设。如，厉明代表领衔提出，建议充分发挥地方国家权力机关作用，加强上海韧性安全城市建设的顶层设计，全面推进上海韧性安全城市建设。余嬿、洪程栋二位代表分别领衔提出，建议修订《上海市单用途预付消费卡管理规定》、开展《上海市单用途预付消费卡管理规定》实施情况执法检查。马伟琴代表领衔提出，建议修订《上海市生活垃圾管理条例》。许丽萍代表领衔提出，建议开展《上海市无废城市建设条例》实施情况专项调研。

围绕实施乡村振兴战略。如，沈文代表领衔提出，建议制定《上海市都市现代农业发展条例》。洪程栋代表领衔提出，建议制定《上海市农村集体经济组织条例》。许伟书代表领衔提出，建议开展本市促进农民增收工作情况专项监督。金银淑代表领衔提出，建议对《中华人民共和国种子法》《上海市种子条例》在本市贯彻实施情况开展执法检查。

围绕加强民生保障。如，长宁代表团、朱雪芹代表领衔提出共计2件议案，聚焦完善新就业形态劳动者权益协商协调机制。虹口代表团提出，对本市食品安全开展专项监督，全力打造全球食品质量高地。金银淑代表领衔提出，建议加快修订《上海市职业病防治条例》，强化劳动者健康权益保护。金缨代表领衔提出，建议修改《上海市老年人权益保障条例》。

青年报记者了解到，朱雪芹代表已经连续第二年就“深化新就业形态劳动者协商协调机制立法”提出议案、完善议案。近年来，随着平台经济快速发展，上海新就业形态劳动者高度集聚，本市灵活就业人员和新就业形态劳动者已超过300万人。他们是服务保障民生、维护职工队伍与社会稳定、参与社会与基层治理、推动经济社会高质量发展的重要力量。

朱雪芹说，上海是“全过程人民民主”重大理念的首提地，也在争创最佳实践地，“我们建议，始终坚持以党建为引领，充分发挥各级党委、政府、人大、政协、工会组织、行业协会、企业、新就业形态劳动者等有关各方的能动性和创造性，着力从理念创新、制度创新、载体创新等方面深化探索，从立法保障、标准制定、行业推动等维度，不断畅通新就业形态劳动者诉求表达、利益协调、权益保障通道，共同构建新就业形态领域广泛多层制度化发展的大协商格局。”她领衔的这份议案得到了63位代表的附议。

青年报·青春上海记者 刘昕璐/文、图

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报