青年报·青春上海记者 郭颖/文、图

减轻企业负担是宏观政策支持稳预期、稳增长、稳就业的重大举措。青年报·青春上海记者今天从2025年上海减轻企业负担若干政策措施新闻通气会上获悉，为切实回应企业诉求，提振经营主体信心，促进经济回升向好，上海今年将实施五方面21项举措。

  ◇  继续减半征收“六税两费”  ◇  

在降低税费成本方面，继续落实国家结构性减税降费政策。继续实施增值税留抵退税、先进制造业企业增值税加计抵减、集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除和增值税加计抵减、提高企业研发费用税前加计扣除比例等政策。

继续对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。

对符合本市产业发展方向的企业实施房产税困难减免政策。继续阶段性降低国产药品注册费收费标准、境内第二类医疗器械产品注册费收费标准50%、65%。完善城镇土地使用税困难减免政策。争取继续试点实施离岸贸易印花税优惠政策。

在降低用工成本方面，自3月起继续阶段性降低职工医保单位缴费费率1个百分点。继续阶段性降低失业保险单位费率0.5个百分点。合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策。制定实施女职工产假和生育假的社保补贴政策。对符合一定条件的用人单位，其女职工产假及生育假期间单位缴纳的社会保险费，可按50%比例申请补贴。

在降低用能成本方面，降低用电成本，完善非电网直供电价格政策，研究降低工业园区非电网直供电加价水平。鼓励发电企业降低年度双边协商电价，向电力用户让利。进一步优化购电方案，多渠道筹措低价电源，降低市外购电价格。继续实施重大节日、周末休息日大工业用户深谷电价政策。

此外，上海燃气公司继续取消原对部分用户在基准价格基础上上浮5%的加价。取消化工区物业公司管输费0.13元/立方米。继续免收非居民用户超定额累进加价水费。持续推进工业园区转供电价格整治。加大监督检查力度，着力查处违规加价、违规收费等违法行为。加强涉企收费长效机制建设，在政策共商、信息共享、线索移送、联合检查、联合惩戒等方面加强部门协作。

2025年，市场监管部门将持续推进工业园区转供电价格等与企业生产经营密切相关领域的违规收费整治，综合运用随机抽查、全覆盖检查、下查一级等监管方式，依法查处不执行政府定价、不落实惠企收费措施等价格违法违规行为。充分发挥“电费小程序监管平台”和“涉企收费共治平台”对于涉企违规收费的“探头”作用，进一步拓宽监测领域，并通过平台推送收费政策、接受企业咨询，延伸服务触角，运用信息化手段，推进提升涉企收费监管质效。

  ◇  加大对科技型中小企业信贷投放力度  ◇  

在降低融资成本方面，加大信贷投放力度。保持货币信贷和融资总量增长合理、节奏平稳、效率提升。完善科学定价机制，稳定中小微企业融资成本预期。持续引导辖内银行加大对科技型中小企业信贷投放力度，加强小微企业首贷和信用贷供给。继续实施中小微企业信贷奖励和风险补偿政策。

此外，本市还将推动各区完成2025年市中小微企业政策性融资担保出资。落实好创业担保贷款政策，给更多有融资需求的创业者提供资金支持。加强产业政策与融资担保政策联动，逐步扩大融资担保业务规模，提高中小微企业覆盖面。

“我们将推动‘专精特新贷’规模突破4000亿元，延续专精特新中小企业信用贷款贴息政策，单户企业贴息最高30%，通过与人行建立数据共享机制，以‘免申即享’方式拨付资金。”市经济信息化委经济运行处副处长陈恒介绍说，“我们将保持担保费率在1%以下，实施担保业务贴费、贴息政策。实施专精特新中小企业融资担保专项计划，单户额度从2000万元提升至3000万元。”

优化续贷机制，持续构建“无缝续贷”长效机制，本市将续贷对象扩展至所有小微企业，将续贷政策阶段性扩展到2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款。

“在风险可控的前提下，我们将引导金融机构持续构建中小微企业‘纾困融资’长效工作机制，帮助困难企业和个人渡过难关。”上海金融监管局普惠金融处处长刘剑仁表示。

优化金融服务，深化“万企千亿”行动和首贷户“千企万户”工程，本市还将推动融资服务中心下沉至重点产业园区，提升中小微企业融资服务质效。优化市融资信用平台建设，加强信用信息归集共享，着力提升中小微企业融资便利水平。

在优化包容审慎监管方面，进一步加强对基层执法单位适用免罚减罚的督促指导，切实提升免罚减罚清单适用实效。

青年报·青春上海记者 郭颖/文、图

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报