青年报·青春上海记者 冷梅/文、图

黄浦区政务服务中心与南京路步行街一步之遥，被誉为“南京路上政务服务旗舰店”。在这家“政务”旗舰店里，“店小二”们会针对企业和群众的个性需求，量身定制政务服务产品，使政务服务像网购一样方便。通过数据共享和人工智能、区块链等新技术应用，原本繁琐的填表、申报流程，简化成了一码数据落地，一键自动填报的舒心体验。数字化政务背后活跃着一批“黄浦服星”帮办团队，他们由区政务服务中心综合业务扎实、岗位操作过硬的15位骨干工作人员组成，2024年累计为4万余人次提供帮办服务。帮办团队在强大知识库的支撑下，整合了全区各类政务咨询服务，为企业和群众提供了高效互动体验服务，是“把最好的资源留给人民”，用最优举措服务人民的生动写照。

肩并肩、手把手，从法言法语到民言民语

走进黄浦区政务服务中心，眼前是酷炫的数字化服务大屏以及舒心愉悦的办公雅座，中心的设计理念很像是在逛一家“旗舰”数码科技的体验中心。在大数据、随申码的赋能支持下，黄浦区政务服务中心在“店小二”帮办服务的基础上，通过数据、机制双赋能，实现了表格数据自动填，后台部门跨前审。在此模式下，帮办能级有效提升，人均帮办效能从日均接待2家企业、提升为日均至少能接待26家企业，并且可将高能级帮办覆盖所有现场企业的办理需求。黄浦区政务服务中心主任徐喆介绍道：“黄浦区的政务服务有着明显的地域属性，服务业发达是其特色，商业业态变更迅速。小咖啡馆、小餐饮店居多，一个月的政务接待完成量在400-500家。传统政务服务法言法语，老百姓很难听懂，我们通过数字化模块的开发，把原来的法言法语转变成老百姓听得懂的情景式需求服务指南，开发定制化的帮办系统。”

小马是一家商贸企业的办事人员，他表示，其公司的几位股东想要扩大经营范围和增加公司注册资本，但苦于流程和办事材料不能一次性了解，道听途说浪费了不少人力物力，后来了解到黄浦的快捷帮办服务，特地来到黄浦区政务服务中心咨询。在政务大厅，中心的帮办人员根据这家企业的实际情况：他们需要增加经营范围，想要做一些科技咨询，电竞和动漫，展览策划等相关的服务，同时增加公司注册资本，以方便扩大投资方向和规模。

企业有很多问题：“我们这个办理难不难？需不需要所有股东到场？增加注册资本是不是有时间限制？有没有电子表格可以方便我们带回去修改？”根据企业的需要，帮办人员使用智能帮办系统帮助企业梳理事项所需的政策、材料和流程，大家坐在中心里的“长桌高凳”开放式的环境中，在海量的办事指南和政策中，依托多年积累的数字化知识库、政策库，打开点单式的事项指引，一步一步像“网购订单”一样，为企业精准匹配办事流程、材料、政策，迅速生成量身定制的政务服务数字化产品包。最后通过“一键传递”的方式把产品包发送到了几位股东的手机上，方便他们随时随地查看。

其实，在黄浦区政务服务中心，帮办人员每天都会接待很多类似的企业，很多没有方向的经办人，现在通过最新的智能帮办系统，免去了办事人大量跑动和查询的时间，着力解决企业群众办事创业的“堵点”“难点”，为他们提供更好更新的政务服务。

屏对屏，心连心，远程帮办一键直连

黄浦区政务服务中心主任徐喆坦言：“别看咖啡馆这种业态体量小，但是办事流程一点也不少。营业执照、选址规范、食监安全、消防城建……涉及方方面面。是否经营酒类，是否起油锅，经营范围不同都要多办好几个证照。通过数字化政务服务知识库，‘黄浦服星’帮办团队为企业群众量身定制政策流程服务包。以互动式、点单式咨询服务，将法律性、政策性、专业性较强的审批事项所需材料和流程，拆解转化为找得到、听得懂、用得上的要素，运用可选择、菜单式的智能引导，帮助群众精准匹配办事流程、材料、政策，为其量身定制集成化、个性化的政务服务数字化产品包。中心后台可直接呼叫15+9个相关委办局，10个街道的营商中心。例如开一家咖啡店，甚至开店后选址，证照办理，相关咖啡金融贷款，咖啡人才培训等各种服务诉求均能一站式解决。”

此前，一家数字科技公司由于业务渠道扩展转型来黄浦办事，但经办人对于如何办理毫无头绪。帮办人员根据企业需求，梳理需要办理内容，在1对1指导其办理线上更名，并通过帮办系统“一键呼应”功能，在线同时连线了市场监督管理局、卫健委、绿化市容局等多个相关部门同时为企业进行咨询指导，帮助企业顺利完成业务办理。

同时，政务服务中心积极为长三角企业提供跨域服务，立足长三角所有全程网办、线上服务事项，开展可视化远程双向帮办，通过“对屏”形成跨省帮办联盟，实现属地工作人员远程指导办事人在异地窗口完成办事，推动同长三角城市之间的合作共赢、资源配置优化，有效降低企业跨省办事成本。例如，为知名连锁咖啡企业在长三角门店拓展、注册登记等提供指导，让企业足不出沪即可办成事，使企业最大受益。

把“办不成、办不快、办不好”变为“办成事、快办事、办好事”是“黄浦服星”帮办团队的服务目标。据了解，黄浦区通过数字化转型，目前在流程匹配上，知识库实现含3241个知识点（包括2697个事项情形、26条惠企政策、518项智能问答）。同时，可实现企业设立、变更登记等200多项高频事项的菜单式智能引导，为办事人生成个性化的办事指南。在材料匹配上，2633个事项，8533份材料入库，其中高频的70份材料可实现自动填报，形成办事指南与企业需求之间的匹配。

随着黄浦营商环境4.0改革启动，这群“黄浦服星”正在不断践行“最好的服务是感受不到服务的存在”。在这里，政务服务不再是一堵墙，而是一条永远流淌的数字河流，浸润着每棵企业之树的生长。

青年报·青春上海记者 冷梅/文、图

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报