青年报·青春上海记者 冷梅 

寸土寸金的黄浦区，中小微企业占据全区企业总数的九成以上，这些在“经济毛细血管”里搏击风浪的市场主体，正经历着经济周期波动与中心城区高成本运营的双重考验。2024年，黄浦区首次荣获上海市营商环境综合评价及企业满意度“双第一”。阶段性成果背后，亦是政府管理者在平衡区域高成本（如租金、管理费）与多元化企业需求过程中，不断破题和总结经验的打法升级。

3月11日下午，黄浦“零距离家园开放麦”再次开讲，这次围绕主题《基层营商，用服务的暖心增强企业的信心》。来自文化领域、科创领域、环保领域、国资商业集团等各类公司代表，与黄浦辖区内的南京东路街道、外滩街道、半淞园街道等基层管理者在开放麦现场面对面聊一聊，寻求基层治理的破题思路。

如何通过细节彰显服务韧性？

黄浦“很贵”，是不同企业运营者的普遍共识。开放麦现场，嘉宾们直接展开了破冰对话。“黄浦的物业租金成本比较高，目前我们在黄浦区内运营的小剧场演艺新空间已经多达65个。加上非黄浦的演艺新空间已经有100多个。成本问题依然会是我们下一阶段新建剧场的主要考虑因素。”85后文化工作者阮豪，是上海亚华湖剧院经营发展股份有限公司总经理、创始人，作为在上海最早开启沉浸式演艺业态的创新者，一方面需要不断推陈出新，与导演演员探讨艺术蓬勃发展的多样性；另一方面，更要随时关切剧场运营等事关生计的“柴米油盐”。他指出，公司注册在南京东路街道十几年，也正是黄浦基层营商环境的“软实力”以及包容度，才能给到像亚洲大厦这种“非标准”剧场空间的创新业态起飞和腾飞的足够空间。

上海锦竺信息科技有限公司的CEO董竹，是一位1989年出生的年轻企业家。2019年从美国回到上海，2020年公司就注册在外滩街道。这家互联网医疗企业，创业初始团队仅有3人，几年间发展壮大到40余人。他的深刻感触是：企业从创业之初开始，被黄浦区政府部门无微不至地关注，既有情感上的归属，甚至于就连装修垃圾清运费这样的“细枝末节”问题，也能得到街道的快速协调解决，为企业破解燃眉之急，节省了不少成本。

以“碳中和+AI行业”起步创业的谢挺更是想象不到，中碳普惠云科技有限公司很快就在政府的助力下，不但解决了办公司的流程问题和诸多难题，在技术迭代上也迅速开发了个人碳普惠模型。“街道为我们提供了很好的应用场景，例如社区节能改造项目，在不断地复盘和对话中最终助力技术得以落地。”

上海国瑞同顺节能环保技术发展有限公司是2024年11月刚刚从外区迁至黄浦的企业，总经理黄顺源分享道，通过南京东路街道的精准服务和助力，甚至还包括知识产权方面的辅导，最新的好消息是企业刚刚拿到了“专精特新”认证。

作为开放麦的观察员，中共上海市委党校公共管理教研部教授汪仲启认为，此次参与开放麦的企业，打破了惯有对黄浦以商贸企业为主的传统印象，涉及新兴演艺经济、二次元年轻力消费、也有推动科创发展的创新型技术企业，行业具有代表性，也体现出了黄浦在营商环境8.0版本升级后结合新的商业要素与时俱进的新站位和新思考。可以如此理解，营商环境治理的颗粒度越高，企业的感受度越好，这是一种良性对话的过程。

如何多维度构建治理体系？

在当天开放麦的主持人秦畅看来，如今所说的营商环境维度越来越多。它不仅仅是物理空间上的租金物业成本，区域公共设施资源的供给，更要包括人才供给、资金支持、营商配套等更多维度，才能让中小微企业踏踏实实感受到“暖意”，安心留在黄浦，扎根黄浦。

黄浦区政务服务中心与南京路步行街一步之遥，被誉为“南京路上政务服务旗舰店”。在这家“政务”旗舰店里，“店小二”们会针对企业和群众的个性需求，量身定制政务服务产品。通过数据共享和人工智能、区块链等新技术应用，原本繁琐的填表、申报流程，简化成了一码数据落地，一键自动填报的舒心体验。

黄浦区政务服务中心主任徐喆当天也出现在了开放麦现场。徐喆分享道：“通过数字化政务服务知识库，‘黄浦服星’帮办团队为企业量身定制政策流程服务包。以互动式、点单式咨询服务，将法律性、政策性、专业性较强的审批事项所需材料和流程，拆解转化为找得到、听得懂、用得上的要素，运用可选择、菜单式的智能引导，帮助企业精准匹配办事流程、材料、政策，为其量身定制集成化、个性化的政务服务数字化产品包。中心后台可直接呼叫15+9个相关委办局，10个街道的营商中心，各种服务诉求均能一站式解决。”

通过运营多年的明星品牌“零距离家园开放麦”，企业、政府职能部门，多方面对面，可以让很多棘手的“小问题”零时差、迅速破。街道营商办可以“有求必应，无事不扰”，快速协调企业需求。可以看到，在维持企业满意度高位水准下，黄浦区正在聚焦全球资源配置、数字治理赋能、企业全生命周期服务等多个维度，以“超大城市核心区”为试验场，通过“开放麦”这样的小切口，增加多方对话机制，不断清零，重新出发，去探索更具有治理韧性的营商生态系统路径。

青年报·青春上海记者 冷梅

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报