青年报·青春上海评论员 陈宏

近期，包括长沙、广州、深圳在内的多个城市，先后将中华田园犬移出了《危险犬只目录》。这意味着，无数只“大黄”“小黑”“花花”有望在更多的城市立足，不再因为禁养而被遗弃成为城市的流浪狗。这看似是宠物管理政策的一次调整，实则映射出的是城市治理理念的进化，当管理部门不再简单粗暴“一禁了之”，而是走向尊重科学规律、重视民众声音，城市管理也因此更人性化、更有温度。

中华田园犬，传统称呼为“土狗”，是中国几千年农耕社会背景下的产物。伴随着如今中国的城镇化进程，这个犬种传统的看家护院功能不再是刚需，所以，现在不少城乡居民也多把它当作宠物狗养。不过，此前它在全国众多城市都被禁养，理由是它被划分为了“烈性犬”，管理部门认为它们在城市容易攻击人。

当下，禁养令解禁的基石，是城市治理对科学证据的尊重与回归。长沙的解禁，缘于市人大代表基于翔实的调查所作的建议；深圳在政策调整前，委托专业机构对中华田园犬行为进行了严谨的评估，最终结论是其性情并无整体性危险差异。动物行为学的研究早已揭示，犬只性格更多取决于社会化程度、个体经历与科学训练，而绝非仅仅由品种标签所决定。国际上，禁养政策也普遍向科学评估转变，聚焦于犬只个体行为表现而非“出身”偏见。这些科学认知的普及，为政策转向提供了理性的坚定支撑。

我们也应该看到，公众的积极参与，推动了事件的进程。爱犬人士、动物保护人士以及不少普通市民，对原本的“禁养令”不仅提出了质疑，更是持续多年以科学数据和生动的案例，通过媒体舆论和相关部门听证会等渠道，争取全社会的关注，并普及相关的知识。可喜的是，不少城市也告别了封闭决策，愿意倾听公众声音，在修订养犬条例时主动引入听证会机制，认真吸纳各方意见，形成最终的决定。当普通市民心声被广泛听取，成为决策依据，这样的城市治理政策自然不再僵化，更具温度、更被认同。

城市治理是个复杂的系统工程，牵一发而动全身，远不是“禁止”或“允许”这般简单二元指令所能涵盖。原本的禁养令也有其决策依据，且众口难调，改变决策可能会引起另一部分民众的不满。但随着时代的进步，在认知已经被更新的时候，明显过时的城市治理理念理应随之更新。就像当下，虽然中华田园犬被移出了《危险犬只目录》，但这并不意味着城市治理就可以放任不管，它需要城市管理者在科学与情感、效率与温度、统一要求与多元需求之间寻求更高明的平衡，需要真正理解“堵不如疏”，要从“堵”的硬性管理思维，迈向“疏”的精细化治理模式。

从这个意义上来说，陪伴了我们几千年的中华田园犬，也在发挥着它新时代的新作用——城市治理中有着太多和养狗类似的复杂公共议题，比如共享单车带来的便利与乱停放问题，地摊经济的烟火气和脏乱差问题，都可以通过类似的决策理念来寻求最优解。

青年报·青春上海评论员 陈宏

编辑：陆天逸

编审：陈晓培

来源：青春上海News—24小时青年报