青年报·青春上海见习记者 王馨怡/文、图

城强则贾兴。在人才竞争日趋激烈的当下，如何让青年人才“住得下、留得住、发展好”，如何打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，成为城市发展的双重命题。

8月22日下午，在普陀区2025年“政府开放月”营商环境专场活动上，记者发现，现场不仅有一项覆盖人才全生命周期的安居新政介绍，还通过政策解读、企业分享等多维度展示了普陀区“无事不扰、无处不在”的营商生态新格局。

普陀区2025年“政府开放月”营商环境专场活动

  人才安居新政暖心亮相：  

“一键安居”让青年才俊安心追梦

“每一个人才来到一个城市，安居都是首要关切。”普陀区人才局副局长朱蕾的开场白，道出了无数来沪青年的心声。在活动现场，她详细解读了普陀区在今年上半年出台的《新引进海内外优秀人才安居专项支持政策》，并现场演示“一键安居”小程序，展现了普陀区对人才的诚意与温度。

朱蕾介绍，“十四五”期间，普陀区已筹措安居房源10755套，建立起“优租、优购、优补”完整的人才安居体系。此次人才安居新政的最大特色，就是聚焦“广覆盖、高标准、全周期”。

广覆盖体现在服务对象上，新政坚持“三个面向”：面向海内外、面向沿沪宁、面向新增量，重点服务四类对象：海内外高端人才、海内外优秀毕业生、海内外实习生，以及沿沪宁产业创新带合作城市的优秀人才，真正实现了对象全覆盖。

高标准则体现在政策的含金量上。朱蕾逐一介绍了四类人才的具体待遇：海内外高端人才最多可享受6个月全额租房补贴，实习生可获得最长3个月免费居住，如果在普陀就业还可接续享受最长1年租房补贴；海内外优秀高校毕业生采取创新的“3+3+6”分段补贴形式，可获得最长1年、最高每月3000元租房补贴。特别值得一提的是，这项政策充分考虑了青年人才求职的实际情况。“第一阶段是指前面6个月还没有找到工作，来上海面试求职没关系，先到普陀来住。”朱蕾说道。对于沿沪宁产业创新带8个合作城市的优秀人才，新政同样贴心：经当地人才部门推荐，可申请单次最长1周、累计全年6次的免费居住，专门解决跨城求职面试、商务活动的住宿难题。

全周期服务体现在从前端到后端的全链条保障。前端，普陀区加大安居房源供应，今年还将新增入市4000套，并结合人才公寓特色，打造文化人才公寓、数智人才公寓、青年人才公寓；中端，在全市首个开展星级人才公寓评定，给予最高30万元改造补贴，鼓励公寓方提升运营品质；后端，做实服务闭环，建立三级人才管家工作机制，开展百余场“人才+X”系列活动，让“活动时时有、人才常常聚”。

现场，朱蕾还演示了“一键安居”小程序。通过随申办市民云APP、微信和支付宝小程序进入普陀旗舰店，就能找到人才安居新政板块。整个申请流程简单便民：填写基本信息，上传身份证明、学历证明等材料，签署承诺书即可完成申报。申请人还可以在随申办APP上实时查看每道审核环节的进度，每个环节都会收到相应的提示短信。“目前我们上线的是11个项目420套房源，每个房源点进去都可以看到地址、户型、价格、相关交通以及联系方式，信息一目了然。”朱蕾介绍，申请人可以及时联系公寓方进行线下看房签约和入住。

对于沿沪宁产业创新带合作城市人才，普陀区还为8个城市定制了专属二维码，当地人才部门可定向发送给认定人才，扫码即可申请，相关申请流程与其他人才一致，“欢迎大家来到普陀，留在普陀，成为普陀，成就普陀”。

  “草根团队”到“标杆企业”：  

青年人才在普陀找到落脚点

如果说人才安居新政解决了青年人才“住得下”的问题，那么普陀区对初创企业的全链条扶持，则让他们能够“留得住、发展好”。上海智康加机器人有限公司总经理徐培麒分享了自己的创业故事，也是一个生动的例证。

谈及创业初心，徐培麒告诉记者，90后的他有一个很简单的想法：身边亲戚中风后，他发现在一些偏远地区或县城，根本没有合适的康复资源。三年前，他们在上海机器人产业技术研究院开始研发便携式上肢康复机器人。当时市面上的康复机器人体积庞大难以走进家庭，他们希望打造一款“背包里的康复师”，通过自主研发的自适应力控算法，让机器人能够模拟康复师的训练手法，根据患者情况调整辅助力的大小。

去年6月，通过区科委的引荐，智康加入驻到了创新里，踏上了快速发展的道路。办公空间按需定制，武宁创新项目政策让他们在研发投入上有了底气，科创集市上对接到康复机构的产品采购需求，世界人工智能大会上与AI算法公司碰撞出火花。

智康机器人在今年世界人工智能大会亮相

医疗器械备案曾是横在他们面前的难题。“正当团队对着厚厚一叠申报材料犯难时，区市场监管局的工作人员主动上门，逐页标注注意事项，协调加速审批。”徐培麒回忆道。去年12月份，产品顺利拿到国家药监局审批的二类医疗器械注册证。

沿沪宁产业创新带的建设也让团队有了更多机会。通过这个跨区域创新平台，他们的机器人走进了南通养老机构。在区科委打造的沿沪宁创新集市小程序上发布技术需求后很快得到回应，苏州的精密部件、常州的传感器与他们的算法实现对接。“现在南通的老人用我们的设备训练时，我们在上海就能通过云端远程查看训练情况。”徐培麒介绍说。

为了让康复训练不再枯燥，他们设计了钓鱼、做菜、棋牌等各种游戏场景。“康复本身需要不断重复坚持，我们通过丰富的训练场景解决依从性差的问题。”徐培麒在采访中解释道。如今，智康加的脑控上肢康复系统已在华山医院、普陀区人民医院等上海多家医院投入使用，个人家庭版本则可以一个月以千元左右的价格租赁，目前已服务上千位患者。

随着公司团队从最初的几个人扩大到现在的13人，越来越多年轻人加入进来。团队成员来自五湖四海，区人才局的人才安居政策减轻了年轻员工的租房负担，团区委的“青创圆桌π”活动让他们结识了志同道合的青年。

“如果年轻人希望在上海创业，我认为普陀一定是年轻创业者的第一选择。”徐培麒对记者说，每当收到来自患者的“我能自己端起水杯了，我能自己吃饭了”这类反馈，他都深知这些成长不仅源于技术突破，还得益于普陀区的营商环境。

  “无感监管”让企业轻装前行：  

营商环境优化从细节入手

营商环境的好坏，最有发言权的是企业。在活动现场，上海红子鸡美食总汇有限公司总经理叶丽霞为普陀区的“无感监管”模式点赞。这家开了28年的老字号餐厅，见证了政府监管方式的变迁。

“以前我们餐厅每年都要接受消防、食品安全、垃圾分类等多个方面的多次检查，有时候中午顾客很多，穿着制服的检查人员待久了，顾客用餐体验多少会受点影响。”叶丽霞回忆道。如今的检查方式让她感到了明显变化：2025年至今，政府上门检查的次数明显减少，而且“进一次门，查多项事”。检查人员每次上门前都会提前告知检查时间、内容，主动避开用餐高峰期以及顾客集中的区域，检查完还会邀请企业扫码评价。

更让企业感到贴心的是政府部门的主动服务。当红子鸡想要扩大后厨面积时，市场监管所的工作人员主动为他们出谋划策，不仅帮助审查后厨设计图纸、优化食品加工流程动线，还专门邀请专家进行现场指导。近期，红子鸡还收到了市场监管局制作的“企业健康体检报告”，而这是普陀区在全市首发的服务，详细分析企业经营状况、提示经营风险、推送合规指引。

上海坦克商务咨询有限公司总经理孙万国在接受记者采访时也表示，普陀区对招商引资力度大、诚意足，从政策的实施到落地都言而有信、有求必应，市场监督管理服务规范，做到“无事不扰、无处不在”。“政府部门的服务效率让我们印象深刻。”孙万国举例说，该公司引进的一家投资企业，企业高管孩子正在读书，普陀区相关部门主动对接，帮他们在一个月内协调完成了全家的人才引进和落户工作。

营商环境的优化，不仅体现在监管方式的改进，更体现在政策服务的精准化。活动现场发布了《政务公开专区建设和服务规范标准》新版，标志着政策服务从“大海捞针”迈入“精准速递”时代。普陀区政府相关部门重点介绍了推进政府公报数字化转型的情况，建立“全流程规范”机制、打造“多端融合”数字平台，实现“一级政府一个政策集中发布窗口”。

在数字化赋能方面，普陀区推介了“沿沪宁协同创新集市”小程序的诸多功能优势，展示“一图览全域、一键链资源”的独有优势。这个跨区域创新平台让企业能够更便捷地对接长三角区域内的创新资源，实现产业链上下游的有效协同。

为了让营商环境建设更加精准有效，现场还聘任了普陀区第二届“营商环境体验官”，涵盖企业家、行业协会负责人、政协委员等多元背景。他们将深入一线，监测营商环境，确保政策措施真正落到企业需求的痛点上。

从“安居乐业”的具体举措，到跨区域协同的创新机制，再到政策推送与企业服务，普陀正在用一系列扎实的制度设计，为青年人才提供可以试错的土壤。同时，普陀区也正在打造一个“看得见温度、摸得着机会”的城市样本，与“无事不扰、无处不在”的营商生态新格局。

​青年报·青春上海见习记者 王馨怡/文、图

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报