青年报·青春上海见习记者 朱彬/文、图

近日，不少市民游客向12345市民服务热线投诉上海地铁多部无障碍电梯“无法使用”。是什么原因导致地铁“无法使用”？记者实测发现这些无障碍电梯并非不能使用，而是不能自助使用。申通地铁集团方面最新回应，非自助的无障碍电梯属于历史遗留问题，技术标准、出行理念的变化让电梯加装改造成为发展趋势，也让跨费区的非自助电梯成为“问题”。申通地铁正在对地铁内无障碍设施开展新一轮的升级改造，也试图通过高质量的人工服务来弥补时代快速更迭背景下的硬件不足。

 ∥ 无障碍电梯非自助，使用需工作人员开锁 ∥ 

在上海居住多年的刘先生每天乘地铁上下班从来没有过不方便的感觉，直到近日他带刚出生不久的小宝回老家，在人民广场站从2号线换1号线时，发现无障碍电梯不能开启。等待多时以为电梯出现故障问题，但因赶车一家人只好推着婴儿车转乘自动扶梯，并向12345市民服务热线反映了该问题。类似情况并非个例。还有市民投诉在4号线中山公园站换2号线，2号线龙阳路站换7号线时，也遭遇了无障碍电梯关闭的情况。

龙阳路站换乘无障碍电梯提示

记者前往三处地铁站了解情况，这些电梯并非因故障原因不能使用，而是需要在工作人员的帮助下使用。来到2号线人民广场站，记者按照墙上的服务信息提示尝试使用无障碍电梯，仅等待不到2分钟，一名工作人员出现在电梯内引领乘客上电梯，提示换乘要先到达B1层站厅，然后找窗口服务人员。从乘电梯到出电梯换乘，所处位置便从站内到达站外，如果要换乘另一条线需重新过安检闸机，向窗口服务人员反映情况后，便可以从一旁通道直接通过。

非自助电梯前的使用提醒

与人民广场站类似，从4号线中山公园站换乘2号线，从2号线龙路站换乘7号线的无障碍电梯均属于非自助，需要联系工作人员。不同于一些按压通话按钮远程联系工作人员操作非自助电梯的情况，在龙路站换乘7号线需要到2号线的站厅服务窗口找工作人员。

市民乘客对此类情况给出了不同的态度。经常使用无障碍电梯的乘客胡女士和坐轮椅出行的父母操作非自助电梯起来也轻车熟路，因此感觉“蛮方便，工作人员开锁比较及时”。但也有部分乘客初次接触非自助电梯，操作按钮后发现“不能使用”或不知如何换乘非自助电梯后便转身离开。

工作人员带领胡女士一家换乘非自助电梯

而在上海市肢协副主席王森看来，地铁目前是无障碍环境建设最好的公共交通，但仍存在进出站无障碍电梯覆盖不全，无障碍通行不连续，无障碍电梯无法自助使用等问题。譬如非自助无障碍电梯的位置往往设置在角落且跨费区，部分地铁站通向地面的无障碍电梯仅设置在四个出入口中的一个位置，有时需绕行，这都使得残障人士的出行线路变长。“老线路现在很难改造”，他希望未来新线建设可考虑更多自助式无障碍电梯，让电梯从附加设施理念真正成为全民使用的通用性设计，为其他推大件行李、婴儿车的市民乘客提供便利。

 ∥ 地铁老线路无障碍电梯存在跨费区难题 ∥ 

目前来看，上海地铁新线路较少存在跨费区的情况。一位负责过上海地铁新线路工程设计但不愿意具名的设计师向记者介绍地铁无障碍设施的设计方案：“为了便捷换乘，新线路接既有线路都会考虑预留付费区换乘，站内节点换乘的车站的无障碍电梯设计一般都会放在付费区内，非付费区会单独在地下一层出入口通道内设置至地面的无障碍电梯。远期线路只要有规划，在设计时也会有换乘关系的相关研究，以此来保证方案的合理性。”

非自助电梯主要分布在老旧地铁线路站点，且换乘站居多。这些站点分布的非自助电梯主要存在两种跨费区情况：一种是站台内的无障碍电梯在费区内，加装的电梯在站厅内的闸机之外，换乘需要跨费区却不需要出站，另一种是无障碍电梯加装在地面出口处，需要出站到费区外的地面换乘。

无障碍电梯为何要跨费区设计？申通地铁集团党建工作部相关人士回应，这是上海地铁经过数轮升级改造工程遗留下来的历史性问题。不同于近年来建设的地铁新线路，老旧线路在建设或立项时，尚没有无障碍电梯的标准要求。随着无障碍设施的标准出台和要求的提高，新线路在不断完善，老旧线路的硬件设施却成为了相对滞后的存在。紧随其后的升级改造工程只能想尽办法挤地方，部分加装的无障碍电梯就出现了跨费区的情况。

这些无障碍电梯位置并不容易寻找。在上海地铁官方指南APP和上海地铁官网上，各地铁站无障碍设施之具体位置及其自助与否的详细情况均可查询到。跨费区的无障碍电梯一般显示“非自助”。

上海地铁官网的信息还有待于进一步更新。譬如，上海地铁官网显示，1号线延长路站站台与站厅之间仅有1部无障碍电梯为“非自助”，但在今年8月20日正式启动费区内无障碍电梯加装工程，加装的自助电梯已在11月24日正式启用。

 ∥ 非自助电梯正在升级成全自助 ∥ 

实际上，今年上海地铁的升级改造项目不止一处。记者从上海地铁第四运营有限公司十二号线客运部门获悉，12号线的虹梅路、金海路站都加装了无障碍电梯，12号线汉中路站通过改变闸机位置，将跨费区的无障碍电梯纳入费区内，非自助电梯也已经变成自助电梯。

申通地铁集团的升级改造工程一直没有停过脚步，2021年至2024年，上海地铁全线新增无障碍电梯21台，新增斜挂升降平台9个。截至2024年底，上海地铁全线的无障碍电梯超过1000台。

去年，为提高无障碍服务水平，上海再次发布了《上海市交通领域大规模设施设备更新专项工作方案（2024-2027年）》，要求对部分老旧电梯实施更新改造，在有条件的部分车站出入口加装自动扶梯和无障碍电梯，年均新增15台左右。

对此，上海地铁以“无障碍通行连续，无障碍电梯自助”为目标，结合现场土建结构条件，分两部分实施新一轮的升级改造计划。一是增设斜挂升降平台。针对土建施工困难，无法加装无障碍电梯的车站增设斜挂升降平台，实现全线网进出站无障碍全覆盖。二是新增或改造无障碍电梯。分批落实201个点位的无障碍电梯新增或改造工作，计划于2024—2026年间陆续完成，其余电梯将在2027年后逐步实施。改造工作都会一步到位实现无障碍电梯自助使用。

而部分车站限于既有硬件基础不具备改造条件的，上海地铁也在尽量以人工服务弥补技术上的不足。乘客如有需要，只需按下电梯旁的通话按钮，车站即启动无障碍爱心服务，工作人员将尽快赶至现场提供帮助。有视力障碍、乘坐轮椅、老人、携带大件行李箱、婴儿车等有需要的乘客可通过在Metro大都会App、上海地铁官方指南App、上海地铁官网提前发起“爱心预约”，定制式选择服务时间及服务区段，工作人员将在指定位置为乘客提供一对一无障碍护行服务。

青年报·青春上海见习记者 朱彬/文、图

编辑：李宇婷

来源：青春上海News—24小时青年报