青年报·青春上海见习记者 朱彬/文、图

1月14日下午，上海市人民建议征集工作交流会举行。会议涌现出诸多优秀人民建议获得者代表和人民建议征集优秀实践案例，案例涵盖交通、建设、医疗等各个方面。

优秀案例关注生命健康议题

当生命走到尽头，是选择为病人插管维持心跳，还是在安宁疗护的陪伴下有尊严地离开？这一直是困扰许多家庭的难题，其中也包括一些年轻患者。

崔昕曾是一名临床医生，现投身安宁疗护志愿服务。她在向上海人民建议征集信箱的来信中指出，尽管上海拥有261家安宁疗护机构，数量居全国之首，但在服务深度上仍有差距。目前，上海癌症患者接受安宁疗护的比例仅为15%，远低于港台地区。这其中除了传统理念的影响外，制度短板也是关键：由于疼痛管理、心理疏导等核心项目尚未纳入医保，且缺乏统一的服务标准，导致许多家庭因经济压力或服务顾虑而放弃专业照护。

针对市民崔昕提出的完善安宁疗护制度体系的建议，市卫健委将推进《上海市安宁疗护服务规范（2025修订版）》的落地，从制度上厘清病房与居家服务的内容及成本。

最受关注的“钱袋子”问题也有了破局方案——今年，卫生部门将配合医保部门开展“安宁疗护”收费立项试点工作，试点工作方案包含了价格项目、计费方式、费用标准、支付方式、试点机构、预算经费及监督管理办法等详细内容，并探索将安宁疗护专项收费纳入医保支付。针对“谈死色变”的社会心理，本市将加大生命教育力度，通过短视频“现身说法”、社区开放日等形式，消除公众误解，让安宁疗护成为温暖生命最后一程的社会共识。

崔昕告诉记者，安宁疗护过程中还涉及提高专职社工数量、提升专职社工待遇等问题，有待进一步发展完善，可以继续跟进给出建设性意见。除此之外，优化医疗机构急诊信息服务、净化保健品市场乱象等建议均成为年度优秀案例。

交通出行成为常见优秀建议案例

在生命健康话题之外，交通因与日常出行息息相关，也成为近年来优秀建议案例中的常见议题。作为现场最小的建议者，格致初级中学6年级学生徐笑因提出一则虹桥枢纽网约车智能化管理建议，荣获2025年度上海市优秀人民建议。

在一次外出经历中，他发现，虹桥站大量网约车和乘客聚集在上客区，道路拥堵、通行秩序混乱。对路线不熟悉的乘客，在找车过程中十分容易绕路、迷路，与司机陷入“互相找不到”的困境，费时费力。而杭州、南京、苏州、昆山等周边城市高铁站已实现网约车智慧化管理，出行效率大幅提升。例如，杭州开辟了网约车停放区和乘客等候区，设置智慧停车电子屏，向乘客精准推送车辆入场时间、停放位置等信息，让“人车互找”转变为“人找车”；昆山南站在大屏上投放网约车通道和停车区实况视频，为乘客提供可视化找车服务。

为此，他建议在已建或在建的火车站、机场等大型交通枢纽积极试点网约车智慧化管理模式。借鉴周边城市开辟网约车服务区、引入智慧停车系统等做法，充分利用技术手段，完善网约车管理措施，优化交通枢纽秩序，提升乘客出行体验。这一建议也得到相关部门的快速回应：目前上海正参考杭州东站好的做法，结合本地实情开展智能化、智慧化升级。机场方面，浦东机场、虹桥机场也都开展了诸多探索，配有专用停车场，正推进安装车位探头以实现网约车停车精准定位。

在其他市民的建议下，虹桥综合交通枢纽及周边标识导向系统也得到优化。

2025年，全市各级人民建议征集部门共收到群众建议10.3万件，报送重要建议摘报、专报等170篇，重要建议采纳率98.6%，围绕上海“十五五”规划编制和各类政策措施开展主动征集163次，收到群众建议3万余条，来自市民群众的好想法、“金点子”也不断落地变成“金果子”。

2026年是“十五五”规划开局起步之年。市信访办、市人民建议征集办主任盖博华强调，在新的起点上，全市各级人民建议征集部门要坚持问计于民，进一步拓宽倾听民声的渠道，持续激发群众参与活力。

青年报·青春上海见习记者 朱彬/文、图

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报