青年报·青春上海记者 陈诗松/文 常鑫/图、视频

在2026年上海两会期间，上海市政协委员、上海申浩律师事务所高级合伙人张玉霞聚焦未成年人权益保护，针对当前涉未成年人短剧市场乱象提出建言，呼吁通过强化审核监管、压实各方责任，为未成年人营造健康的网络视听环境。

张玉霞委员在采访中直指乱象，当前短剧市场中，涉未成年人的养成类作品问题突出。部分养成类短剧剧情设定违背公序良俗——未成年女性在原生家庭困境中被20至30岁成年异性“霸总”收养，并发展感情线，甚至出现“亲手养大的玫瑰，我亲自采摘”等涉嫌诱导未成年人情感认知的台词。此前曝光的“15岁替嫁新娘”“婴儿演员现场被雨淋”等新闻，更反映出部分作品为博流量忽视未成年人权益。

她结合自身办理的社会案件进一步警示，一名未成年人将宠物商店工作人员“你喜欢的话，以后多多来看”的表述、“一杯奶茶插两根吸管”的行为也视作“爱情”，甚至因此陷入涉嫌刑事犯罪的亲密关系。“8至18岁未成年人多为限制民事行为能力人，极易被不良内容引导错误价值观。”张玉霞委员强调，此类内容不仅扭曲未成年人情感认知，更可能引发违法犯罪风险。

针对乱象根源，张玉霞委员建议将涉未成年人短剧明确纳入“重点短剧”或“普通短剧”范畴，采取“事前备案、剧本预审核、成片再审核”三重把关，而非归于仅由播放平台自审的“其他短剧”。根据现有规定，“重点微短剧”“普通微短剧”均应报省级以上广电主管部门进行规划备案和成片审查，“重点微短剧”的规划备案由国家广电总局统一备案公示管理。同时，张玉霞委员建议严管“上架后遇投诉换名、换平台重新上架”的治标不治本行为，加重相应处罚。

张玉霞委员表示，涉未成年人短剧治理需兼顾市场规律与价值引领，既不忽视市场对内容的选择作用，更要通过制度设计守住不违背公序良俗、不违法违规的底线，为未成年人构建清朗的网络视听空间，助力其树立正确价值观。

青年报·青春上海记者 陈诗松/文 常鑫/图、视频

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报