两会聚焦|杨晖委员:破解入境游发展痛点,持续擦亮“中国入境游第一站”金字招牌
2026-02-03 上海

青年报·青春上海记者 陈诗松/文 受访者/图

“入境游是人间烟火与国际流量的双向奔赴,擦亮‘中国入境游第一站’金字招牌,是激发市场活力、助力提振消费的重要抓手。”上海市政协委员、上海唯众传媒股份有限公司董事长杨晖提交了一份题为《深化上海品牌内涵,提升入境消费质量,持续擦亮“中国入境游第一站”金字招牌》的建言。

上海入境游客数量持续领跑全国,但从品牌、传播、产品三个维度来看,依然存在一些堵点难点,如何实现从上海热,到上海行,再到上海购的闭环,杨晖提出了四方面的针对性建言。

  直击三大痛点    制约上海入境游升级的堵点难点  

“上海16个行政区的文旅品牌建设百花齐放、各有亮点,但上海打造‘中国入境游第一站’的对外整体IP定位尚不清晰。”杨晖委员在调研中发现,各区文旅品牌未能形成合力,有必要立足上海市级层面,提炼形成一个全市统一、更高层次、能够让海外游客“一眼记住”的统一文旅Logo和宣传口号。

作为资深传媒人,杨晖委员对上海文旅海外传播的堵点也有着自己的洞察。当前上海文旅传播多以官方渠道为主,侧重“政府对企业”的推广模式,如亮相国际旅游交易会、举办中外文化旅游年等,虽能实现官方层面的有效对接,但在触达海外普通游客的传播“最后一公里”尚未完全打通。与之形成对比的是,美国顶流网红“甲亢哥”的上海街头6小时直播、阿联酋达人团直播“种草”参观中共一大纪念馆等自发传播行为,均引发海外热议。“随着中国免签政策国家的不断增加,如何用好海外民间传播势能,真正让外国友人现身说法、推介上海,或将成为上海进一步打响‘中国入境旅游第一站’的重要突破口。”杨晖说。

第三个痛点则在于产品方面。杨晖委员在对上海现有入境游产品的调研中发现,该类产品面临双重挑战:一方面,免签政策、便捷支付等硬件优势逐渐被其他城市追赶;另一方面,“文旅+非遗”“文旅+赛事”等融合模式被各地复制,内陆城市凭借浓郁传统文化,正获越来越多海外游客青睐。“告别同质化,深度开发一批富有辨识度、海派味、国际范的上海文旅产品,以精准适配、持续吸引入境游客,也是上海推进文旅发展的破题关键。”

  提出四大建言    为上海入境游2.0升级支招  

针对上述痛点,杨晖委员提出了四大建言方向,推动“中国入境游第一站”实现2.0版升级。首当其冲的是打造统一IP品牌矩阵。“一个一眼看到就好感度叠加的城市标识,可能胜过千言万语。”杨晖建议构建以“这里是上海This is Shanghai”为核心IP的全市统一品牌体系,整合市级与16个辖区文旅资源,形成基调统一的IP矩阵。同时,面向全球征集上海城市Logo,强化视觉识别系统。

立足上海“一江一河”的独特资源优势,杨晖委员还建议开发水岸联动特色产品。借鉴伦敦泰晤士河、巴黎塞纳河的开发经验,重点深耕两大黄金三角跨区文旅路线——黄浦江“陆家嘴—外滩北外滩”传统黄金三角,以及“世博前滩徐汇滨江”新黄金三角,打造水、岸、空三栖互动的沉浸式演艺产品,实现“处处有景、段段有戏”的体验效果。同时,在水岸区域设立“无忧驿站”,提供外卡取现、多语种AR导航服务,培养多语种金牌导游与志愿者队伍,“让海外游客既能欣赏水岸风光,又能读懂海派文化底蕴。”

在海外传播方面,杨晖委员建议创新解锁传播出海,壮大境外推广重要力量。比如扩大“上海城市海外推荐官”规模,聚焦上海的国际友好城市和主要客源国,聘任入境游航线负责人、国际邮轮船长、海外头部旅行自媒体博主、网红导游等为推荐官,组织其来沪深度体验并开展内容共创。再如与海外文旅机构合作培育“海外导游畅游魔都”专业队伍,打造海外社交账号矩阵,定向推介上海文旅产品和特色体验,持续扩大上海海外传播声量。

“让产品精准匹配需求,必须得摸清游客‘画像’。”杨晖委员强调,精准对接入境游客需求,是提升入境消费质量的核心。她建议,整合本地主流旅行平台的数据资源,定期开展入境游客画像评估,比如客源国别、旅行类型、消费偏好、体验评价等,为产品开发和服务优化提供科学依据。面对入境游产品同质化的问题,杨晖着重建议拓展和优化“上海礼物”的入境消费场景,在退税网点、核心景区设立“上海礼物”展厅,开发外语版官方平台,探索海外网购渠道,让上海礼物成为传递海派文化、带动入境消费的重要载体。

青年报·青春上海记者 陈诗松/文 受访者/图

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报

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