两会青声|为何不能有“技能学分”?市人大代表韩若冰建议,提升本科生职业技能
2026-02-07 青年

青年报·青春上海记者 范彦萍/文、图

为全力服务“十五五”规划经济主战场,支撑上海构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系,培养与产业急需及未来发展高度契合的人才队伍是核心关键。其中,作为人才供给基本盘的普通本科院校毕业生,其职业技能水平与岗位适应能力,直接关系到产业基础人才队伍的质量与稳定。

作为来自企业的市人大代表、上海柔维材料科技有限公司总经理韩若冰深切感受到,当前,上海在推进产教融合方面已奠定基础,但普通本科教育仍普遍存在“重学术轻应用、重理论轻技能”的倾向,毕业生面临知识结构与企业实操要求错位的困境,其就业竞争力不往往及职业院校优秀毕业生。因此,在今年上海两会召开期间,他提出了一个建议,为上海面向现代产业体系提升本科生职业技能支招。

建议学生除满足传统学分要求外

应积累一定额度的“技能学分”

韩若冰指出,在现有体系中,面向普通本科生的职业技能培养仍存在短板:一是培养定位与产业需求脱节,许多本科专业培养方案仍固守传统学术框架,课程内容与教师观念更新缓慢,未能及时融入行业新形势,导致学生所学与市场所用存在“代差”。二是技能培训与学历教育“两张皮”: 职业技能培训往往作为课外补充或少数学生的选修,未深度嵌入主流培养过程。学生缺乏获得权威、高含金量职业技能等级认证的有效路径和激励机制,学历证书与技能证书互认贯通不足。三是实践教学环节薄弱与企业参与度低,实习实训流于形式,难以接触企业真实生产环境和核心技术环节。定向培养“校热企冷”现象在本科层面尤为明显,企业缺乏接收本科生进行深度技能训练的意愿与机制保障。

他认为,精准破解产业人才需求,尤其强化普通本科生“知识+技能”的复合型竞争力迫在眉睫,这样才能推动普通本科教育向“学术-技能”融合型转型,满足企业对应用型人才的迫切需求。

“不妨在目前高校‘微专业’等普职融通的做法基础上,推行‘学历证书+若干职业技能等级证书’(1+X)制度深度试点。”韩若冰建议,在上海重点发展的集成电路、人工智能、生物医药、高端装备、数字经济等领域,遴选一批行业认可度高的职业技能等级证书。鼓励和支持本科院校相关专业与培训评价组织(龙头企业、权威行业协会)合作,将证书标准的培训内容与考核要求,模块化、学分化地融入相关专业课程。学生通过专业学习,即可同步准备并考取高等级技能证书,实现“课证融通”。

在他看来,上海的高校应该推动应用型专业学分管理改革。学生获得的经认证的技能等级证书、参与的重大实训项目成果、在权威技能竞赛中的获奖等,均可折算为“技能学分”。学生除满足传统学分要求外,应积累一定额度的“技能学分”,方可获得学位证书。

升级实践教学与师资能力

改善技能型毕业生职业发展通道

韩若冰建议,打造“嵌入式”校企合作实训基地。 推动企业特别是龙头企业,将部分研发中试线、客户培训中心、数字化模拟平台等“准生产”环境,整体或模块化地嵌入校园或大学科技园。由企业导师与学校教师共同设计实训项目,让学生在真实或高度仿真的环境中,完成从设计、工艺到调试的全流程技能训练。政府对共建基地给予建设和运营补贴,并对提供基地的企业给予税收优惠。

他还提出要构建教师队伍建设的“双向奔赴”计划。一是教师入企:要求应用型专业的青年教师和专业课教师,每3年一周期,须有不少于6个月的企业实践,深入生产研发或管理一线,并纳入考核指标。二是工程师入校:设立“上海产业首席技师驻校计划”,聘请企业一线技术领袖担任“驻校产业教授”并协调得到其所在企业的认可与支持,独立或联合承担核心实践课程教学、毕业设计指导,并参与专业建设。

“我们在人才政策中应该赋予高技能等级证书与学历学位同等权重。”韩若冰进一步介绍说,具体的做法是在上海市毕业生落户评分办法、重点机构人才引进、保障性住房申请等政策中,明确将高级工(三级)及以上职业技能等级证书与本科学历学位证书进行加分等效或叠加计算。探索对获得技师(二级)及以上证书的优秀本科毕业生,开辟直接落户的绿色通道。

改革校内评价与荣誉体系也很重要。韩若冰指出,高校应将学生在高等级技能竞赛(如世界技能大赛、全国职业技能大赛)中取得的奖项,视同于顶级学术竞赛奖项,在奖学金评定、研究生推免、优秀毕业生评选等方面予以同等甚至更优的对待。在校内大力宣传“技能学霸”,鼓励国有企业、领军科技企业内部建立“管理”与“技术技能”双通道晋升体系,树立技能+学历人才优秀典型,鼓励“斜杠人生”闪耀校园的回归母校宣讲活动,营造崇尚实操能力的校园文化。

他建议,要探索建立以长期发展数据为核心的评估反馈机制,加快论证构建全市毕业生职业发展大数据追踪平台。比如联动教育、人社、税务、工信等部门数据,委托有长期信誉的独立第三方匿名化追踪本科毕业生毕业后数年的职业轨迹,监测薪资增长中位数、岗位晋升速度、技能证书持有与薪酬相关性、重点产业留存率、技能适配度等指标,形成评估高校办学质量、调整招生计划、配置教学资源的核心依据。

青年报·青春上海记者 范彦萍/文、图

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报

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