青年报·青春上海记者 郦亮

《全民阅读促进条例》已于2月正式实施。上海的一些书业人士在接受青年报记者采访时表示，《条例》具有法律效力，等于把过去的“软倡议”变成了“硬约束”，势必将对国民的阅读生活产生重要影响。

阅读扶持从“弹性支出”到“刚性预算”

和之前一些全民阅读推广举措不同，此次《全民阅读条例》首次通过立法形式将全民阅读提升为国家层面的制度性安排，事先了有法可依的历史性跨越。《条例》明确，县级以上人民政府应当结合实际情况将全民阅读促进工作所需经费纳入本级预算，完善阅读服务体系，创造良好阅读环境，提高阅读服务效能。这意味着全民阅读经费不再是“可投可不投”的弹性支出，而是刚性预算，出版机构可根据当地的具体要求，申报优质全民阅读出版物选题创作、公共阅读空间配套图书采购、阅读推广活动策划执行等不同维度的扶持。

上海文艺出版社副社长李伟长很看重“有法可依”这一点。他对青年报记者表示，“硬约束”比“软倡议”在推广全民阅读上会更具有实际推动作用。这使得一些过去难以开展的工作在政策施行后会更容易推进。钟书阁上海大区经理朱兵则告诉青年报，《条例》的施行意味着日后政府部门在推广全民阅读方面将会采用更大力度。之后，书店可以通过申报或者获得奖励来得到扶持，这也为书店的经营拨开迷雾、指明方向。

杜绝走“为了IP而去IP”的老路

《条例》明确提出“支持数字阅读与传统阅读相结合，推动优质数字阅读内容供给”。在李伟长看来，这并不意味着传统纸质阅读将会逐步淡化推出。“数字阅读产品与传统读物之间不存在需要平衡的竞争关系，它们是两个可以并存的类别，而非敌人。因此还是会更多的专注内容本身，甄选优质内容，并以合适的方式将其呈现给读者。”

《条例》推动全民阅读的常态化，将为优质内容的IP开发提供广阔的市场空间。出版企业不应局限于“出书卖书”的传统模式，而要以优质内容为核心，构建“图书出版—影视改编—文创产品—线下活动”的全产业链。对此，李伟长也深为认同。他对青年报记者说， 最近他们出版的上海作协主席孙甘露的长篇小说《千里江山图》已经官宣将启动影视化改编，这算是出版社对已出版作品IP化的一次尝试。

“但IP化是一项长期性的工作，包括生产者、创造者、出版者、推广者、影视者、漫画工作者等，需要全链条、多方面的参与。因此打造IP是一个带有社会合作意义的行为，对出版社而言，为了IP而去IP是较为困难的。”李伟长认为，出版社首先应该考虑的还是发掘出版有辨识度的、高价值的文学作品，把好作品推向市场，让其能够进入IP化的产业链条中。因此之后还是会专注于把优秀的文学作品带给读者，再被更多读者所接纳的基础上，再发掘其IP化的可能性。

阅读场景“多元化”要防止本末倒置

《全民阅读促进条例》第25条明确，地方政府要采取相应措施支持实体书店的经营。这一点显然让这些年备受冲击的书店的掌门人看到了希望。朱兵就对青年报表示，这意味着政府部门会更重视实体书店的发展和面临的困境，同时也能为实体书店提供更多的发展机会。但更具体的还要看本地具体的地方政策。

当然，对于《条例》鼓励书店阅读场景“多元化”这一点，朱兵也有自己的看法。现在的有的书店，卖咖啡文创多于图书，被认为本末倒置，朱兵对这一情况也并不认同。他告诉青年报记者，目前，钟书阁的经营模式依旧以店内图书销售为主，同时兼顾店外销售。店内销售上，以“借助实体书店阵地，扩大销售”的理念延伸出的“咖啡+文创+图书”的销售模式一直是经营主流，且在2025年，占到书店总销售额的35%。另外的65%则来自于形式灵活的店外销售。钟书阁组建了专门的队伍来深耕店外销售，除了承接公共图书馆与中小学图书馆的采购之外，每年还会策划多场“名家进校园”“名家进社区”等文化活动。钟书阁始终坚持“让书店回归图书本质”，坚持经营内容以实体图书为主，让主业带动副业。

《条例》强调书店要精细化社群运营。其实这一点，钟书阁之前已经在推动。朱兵介绍，精细化的社群运营需要专门的团队，需要将原有的员工队伍进行整合和调整，以适应新的发展模式。但这同时也是钟书阁拓宽业务范围、谋求更好发展的必要性投入。截至2025年，钟书阁在全市已与超过50家公共图书馆和超300所学校开展了托管运营。

青年报·青春上海记者 郦亮

编辑：李宇婷

来源：青春上海News—24小时青年报