清晨，星游城前的口袋公园里，几位老人坐在新安装的休憩座椅上聊天，身旁是刚绽放的月季；上影公寓沿街的围墙退后了两米，腾出的空间种上了樱花树，风过时花瓣落在人行道上。

星游城街心花园

这些细碎的美好，藏在上海2025年下半年市容环境品质测评的成绩单里：75686份市民问卷综合评分82.77分，较2024年同期提升0.47分；125万条具体评价中，82.8%为好评。

尤为引人注目的是，徐汇区成为近25年来首个获评“优秀”的行政区。调查结果显示，徐汇区市容环境质量市民综合评价结果为85.03（本次调查全市平均分为82.77，中位分为82.68）——这份“高分答卷”，是上海“美丽街区”建设与精细化治理成效的缩影，也是徐汇“人民城市”建设的生动注脚。

音乐街区

片区化精建

美丽街区织就全域品质路网

“我们坚持‘成线、成网、成片’布局，围绕五大功能区精准发力。”徐汇区绿化市容管理局相关负责人介绍，作为徐汇市容提升的核心抓手，“美丽街区”建设坚持以高标准规划、精细化实施，让城区道路从“单一美观”转向“功能复合、人文共生”。

漕东片区“美丽街区”

据统计，“十四五”期间徐汇共完成160余条“美丽街区”景观道路建设；按照计划，2026年底将累计完成200余条景观道路提升，占全区道路总量的80%，实现重要区域、主次干道全覆盖。2026年上半年，全区稳步推进32条续建道路景观提升，同步完成14条新启动道路景观提升方案编制，以“一路一策、一区域一方案”打造特色街区。

比如大徐家汇功能区，通过广元西路、番禺路等道路提升及番禺绿地建设，打造上海交大周边校城融合示范街区；以徐家汇中心为核心，推进宜山路、凯旋路等道路提升，形成兼具交通畅达性与空间品质的徐家汇核心区景观廊道。徐汇滨江功能区则串联区域重要通道，推进龙水北路、天钥桥南路等道路提升，联动龙华风貌区打造联动型品质街区。

漕开发拓展功能区结合康健园、桂林公园改造，协同提升桂林路、冠生园路，完成漕宝路地铁站周边整体提升；徐汇中城功能区围绕上海南站更新，推进南宁路、石龙路景观提升，打造环植物园品质街区；华泾科创功能区则结合上海创智学院周边需求，提升华泾路、华发路等道路，服务人工智能产业集聚。“每一条道路都是片区功能的‘毛细血管’，既要好看，更要好用。”

乐山绿地

在零陵路，曾经的封闭围墙被打开，电影华苑沿街、上影公寓周边变身口袋公园，星游城前增设了公共休憩座椅，企业单位与居民的需求被精准回应；漕溪路的乐汇小游园以“绿动生活”为理念，打造“彩虹飞桥、特色驿站、趣味场地、全龄友好、绿雕艺术、海绵生态”六大亮点，激活桥下空间，成为市民休闲新去处；徐家汇体育公园周边则以“光之街区”为目标，用基础照明（庭院灯、草坪灯、射树灯、地面光纤灯、LED灯带）与氛围照明结合，兼顾低碳与时尚，点亮“回家的路”。“以前路过这里总觉得挤，现在有了口袋公园，还能坐下来歇脚。”家住附近的王阿姨说，这些变化藏在细节里，却暖到心里。

漕溪北路“美丽街区”

虹桥路“美丽街区”

三线协同攻坚

“架空线入地+背街小巷”焕新城市肌理

徐汇坚持“美丽街区+架空线入地+背街小巷”一体化推进，由区建管委牵头统筹，把硬件改造与空间治理同步落地，消除城市死角、补齐治理短板，实现“1+1+1>3”的效果。

蒲汇塘路施工前后

2023年至2025年，徐汇区完成架空线入地78公里（2023年20公里、2024年28公里、2025年30公里），连续三年位于全市中心城区首位，2025年底内环内架空线整治率达80%，中环内70%，外环内65%。

这项工程不仅消除了“黑色污染”，更成为全要素提升的契机：去年10月，随着1.12公里的天平路架空线入地工程竣工，沿线“网红”建筑周身的黑色“蜘蛛网”终于消失。徐汇区坚持“一路发起、多路协同”机制，同步整合推进电力、信息、合杆、燃气、排水、市政等多系统、全要素改造。空间上“化繁为简”让城市天际线更加清朗；原有的老化燃气管、排水管也得到了一体化的更新，提升了城市应对极端天气的能力，保障出行安全性。同时，叠加“美丽街区”提升、沿线绿化品质提升等项目，通过“组合拳”，打造高品质公共空间。

天平路施工前后

与此同时，背街小巷作为城市交通的“毛细血管”，连着百姓的日常生活，也被纳入精细化治理的“美丽版图”。2025年，徐汇完成13条背街小巷更新治理，通过“硬件微更新+社区软治理”，显著提高居民的满意度，比如天平街道拔除通道中间电线杆，湖南街道整治跨门经营并改造排水、铺装及照明设施，漕河泾街道打造适老适幼友好空间，枫林街道拓宽人行区域并新增停车位。

在总结2025年背街小巷治理经验的基础上，徐汇区加紧制定《背街小巷更新治理三年行动计划（2026—2028 年）》，明确再用三年时间完成100条背街小巷更新治理，新修订了《背街小巷更新治理导则 2.0》版本，增适老适幼、入口标识与环境色彩管控等细节指引，特别强调城区特色和文脉保护，针对衡复历史风貌区设立专项内容，强化建管并举，在方案和建设阶段同步研究后续长效管理机制，纳入“多格合一”街区议事，通过门责制、网格化、物业一体化等实现多元共建共治共享。

全过程人民民主

共治共享擦亮民生底色

“美丽街区不是‘面子工程’，而是要让老百姓真正感受到变化。”徐汇区绿化市容管理局相关负责人表示，全过程人民民主贯穿建设全流程，让市民成为城市更新的参与者、受益者与管理者。

在项目推进中，徐汇坚持开工前召开方案征询会、施工中设置意见征集箱、竣工后开展满意测评，充分吸纳居民诉求。背街小巷改造聚焦停车、照明、通行等刚需，新增停车位、儿童游乐与邻里交往空间；美丽街区建设融合形态、生态、业态、文态“四态融合”，结合15分钟社区生活圈、生活盒子建设，一体化设计民生服务功能。同时，强化“建管并举”，通过门责制、认养制、物业一体化等多元手段，在工程验收时同步完成管理权责移交，让更新成果长期稳定惠及市民。

徐汇的城市精细化治理仍在继续。作为上海近25年首个市容环境“优秀区”，未来，随着“百园百路百里河”工程全面推进，公园、道路与河道正交织成城市景观脉络，公园出门见绿、道路串起风景、河道水清岸美，这片城区将以更细腻的笔触，书写“人民城市”的生动注脚，让每条道路街巷、公园河道都成为彰显城市温度与治理水平的窗口，为上海城市精细化治理提供可复制、可推广的徐汇经验。

编辑：张红叶

来源：上海徐汇