青年报·青春上海记者 陈泳均 通讯员 徐葳/文 受访者/图

“这里预约飞行很方便，拍摄素材也很多，像双子山、温室花园都是很漂亮的打卡点。”在浦东世博文化公园无人机飞行体验区，市民王先生正操纵无人机准备起飞。

飞行体验区的设立，让“低空经济”带来的治理难题有了柔性解法。从一架无人机的“放飞”到一座城市的精细治理，背后是一整套治理逻辑的支撑。今年以来，上海市公安局践行人民城市重要理念，坚持依法治理、系统治理、智慧治理，持续探索城市治理体系与治理能力现代化的全新路径。从低空到网络，从街头到社区，一幅城市平安与发展活力相伴共生的画卷，正徐徐展开。

  ◤  依法治理  ◢  

在“放”与“管”间把握发展安全观

今年2月，一名摄影爱好者因在民航管制区域多次操作无人机超高违规飞行，涉嫌以危险方法危害公共安全罪被依法逮捕，成为上海首例涉无人机危害公共安全刑事案件。

法治，是超大城市治理的基石。随着低空经济、数字经济等新业态快速兴起，各类新型治理风险随之而来。坚持以法治破题，平衡好“放”与“管”的矛盾，才能让安全更有保障、发展更可持续。

“我们致力于让群众休闲需求和城市安全保障实现双赢。”上海市公安局警航总队无人机反制管理支队教导员金柏石表示，警方在广泛征询社会各界意见的基础上，在全国率先探索划设飞行体验区，让市民有了合规飞行的专属空间。今年以来，上海全市日均“黑飞”数量同比去年下降99.9%，多次实现单日“零黑飞”。

  ◤  系统治理  ◢  

在“攻”与“守”间提升群众安全感

“多亏你们，不然我的就全被骗走了！”不久前，黄浦区居民石女士遭遇网络投资理财诈骗，购买了300克金条。依托警商联动预警机制，民警5分钟内赶到金店成功劝阻，并顺藤摸瓜抓获线下取现嫌疑人。

每一次成功的反诈劝阻背后，都离不开系统治理思维的支撑——它不是公安一家单打独斗，而是一张协同之网。系统治理、标本兼治，做到防守跑在进攻前，群众的“安全感”才能更加可触可感。

“我们整合全社会的力量资源，构建全社会反诈治理大系统。”上海市公安局刑侦总队二支队支队长何恩斌表示，警方牵头金融、通信、互联网等重点行业，实现专线对接、数据交互、工作联动，做到“一点感知、全网响应”，跨部门、跨行业、跨领域深度治理的全社会反诈格局正在加速形成。在资金流转环节，涉诈银行卡一经封控，信息同步推送至电信运营商和互联网企业开展交叉核验。针对网络引流，通过平台数据互通，诈骗信息在源头上被封堵。反诈工作正从“被动止损”进化到“主动防骗”。

  ◤  智慧治理  ◢  

在“疏”与“导”间塑造城市秩序之美

“早晚高峰期间，路况比原来顺畅多了。”近日，每天上下班都要经过杨浦区长海路的汪女士发出感慨。通过智能优化信号灯相位配时、分时设置“潮汐车道”，沿线平均车速从每小时17.5公里提升至每小时26.4公里，而这个方案正是交通治堵智能体给出的“最优解”。

如何让城市运行更聪明、更高效？面对交通拥堵、节假日大客流等结构性矛盾，依托大数据、人工智能等技术赋能精准导控，“秩序之美”才能成为城市的亮丽名片。“人工智能技术的应用彻底改变了传统人工管控模式，实现了拥堵预判、精准施策、高效治堵。”上海市公安局交管总队科技支队副支队长周鲁露表示，作为全国首创，交通治堵智能体打通了数据感知、成因分析、策略生成、效果评估的全流程闭环，可智能匹配多元化治堵方案。目前，该智能体已在全市1100余个路口、15条重点路段、5个核心区域规模化落地，治理后单点路口、路段、核心区域平均车速分别提升4.1%、14.3%、12%。

从空中有序飞行的无人机、反诈防骗的协同网络，再到井然有序的高架车流…… “绣花功夫”雕琢城市治理的每一个细节，让“平安上海”在精细化治理的支撑下更具韧性，也为城市高质量发展筑牢坚实底座。

青年报·青春上海记者 陈泳均 通讯员 徐葳/文 受访者/图

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报