青年报·青春上海记者 刘昕璐

“智能网联汽车在运行、服务和测试过程中，对车辆及周边道路设施的空间坐标、实景影像、点云及其属性信息等地理信息数据的采集、存储、传输和处理，应当依照测绘法律、法规和国家有关规定进行。智能网联汽车采集、收集的用于导航相关活动以及地图制作、更新的地理信息数据，应当直接传输至具备导航电子地图制作测绘资质的单位管理……”《上海市测绘地理信息条例》由市十六届人大常委会第三十二次会表决通过，自2026年10月1日起施行。

测绘是支撑经济社会发展、服务国防建设、保障国家安全的重要基础性工作。《上海市测绘管理条例》于1995年制定施行，后经三次修改，为本市加强测绘管理、规范测绘活动、保障测绘事业健康发展发挥了重要作用。

如今，面对新形势新要求，市人大常委会采取废旧立新方式制定《上海市测绘地理信息条例》，在对现有法律资源系统整合、衔接创新的基础上，进一步规范测绘活动，强化地理信息应用与安全监管，为促进测绘地理信息事业高质量发展，更好统筹发展和安全提供有力法治保障。

《条例》共七章四十六条，包括：健全工作体系，统筹测绘事业发展；明确基本要求，夯实测绘工作根基；规范测绘活动，契合超大城市发展；强化成果管理，深化地理信息应用；完善监管机制，提升行业治理效能等方面。

就现实发展实践需求，市人大常委会副秘书长、法工委主任阎锐提及，为有效规范各类测绘活动，推动行业转型升级，《条例》明确基础测绘规划、年度计划的编制要求，丰富、细化基础测绘项目范围，加强应急测绘保障。同时，明确本市实施工程建设项目“多测合一”，避免重复测绘，减轻企业负担，推动实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。

“《条例》对地下管线跟踪测量要求、成果应用、质量检验等内容作出规定，也对智能网联汽车、无人驾驶航空器有关测绘活动提出要求，引导新兴领域测绘活动安全、规范、有序发展。”阎锐说。

上海市规划和自然资源局副局长李玉梅说，本次《条例》废旧立新，不仅是名称之变，更是站在新时代新征程上测绘地理信息工作的定位之变、理念之变，标志着立法重心从传统的“管理测绘活动”转向“管理与服务并重”，对于保障地理信息安全、服务城市数字化转型、培育新质生产力具有重要意义。

李玉梅介绍，安全是底线。贯彻总体国家安全观，建立健全测绘地理信息安全保障体系，提升行业智慧化服务和管理水平，实现高质量发展和高水平安全的良性互动；创新是引擎。体现立法前瞻性，鼓励和支持新兴技术赋能测绘地理信息转型升级和智能化发展，优化营商环境，引导新兴领域测绘活动健康有序发展；应用是导向。立足超大城市特点，强化地理信息数据要素保障和空间治理支撑作用，建立健全地理信息公共服务体系，引导和培育地理信息创新应用场景。

《条例》正式颁布后，市规划和自然资源局将做好《条例》贯彻实施工作，同时，将紧密衔接自然资源管理和国土空间规划“一张图”、实景三维中国建设等国家重大战略，结合《上海市基础测绘“十五五”规划》编制等重点工作，加快建设适应上海超大城市高质量发展需求的新型基础测绘体系，持续夯实地理信息数据资源，培育创新地理信息应用生态，不断加强执法能力建设与地理信息安全监管，推动本市测绘地理信息事业在法治轨道上实现更高质量、更有效率、更为安全的发展。

青年报·青春上海记者 刘昕璐

编辑：陆天逸

来源：青春上海News—24小时青年报