建设“共治朋友圈”3.0版

    [编者按]

    老旧小区、早期商品房……打浦桥社区有着上海大部分的社区类型。近年来，街道以党建引领，开展社区治理，取得了不小的成绩，积累了丰富的经验。在此，我们将从不同的角度，来透视不同的居民区基层治理样板。

    打浦桥街道蒙西居民区书记尹晓芸有一个“朋友圈”，这个“朋友圈”，有社区居民，有志愿者，有外来务工者，有新就业群体……最近，尹书记的这个“朋友圈”又扩容了，一些热心社区公益事业的企业、社会公益组织也成了“朋友圈”中的一员。而随着“朋友圈”的扩大，它的功能和对社区治理的贡献也逐渐增强。

    文/杨颖

    尹晓芸和她的“朋友圈”

    很多居民区书记都有相同的烦恼：居民区直接面对的大多是老年人口。虽然很多年轻人居住在此，但他们白天忙于工作，休息日忙于孩子和家务，很少参与社区事务。

    为了破解这一难题，好几年前，尹晓芸就尝试通过组织亲子活动，以“一老一小”为突破口，吸引年轻居民走出家门，关心社区。渐渐地，她的微信朋友圈里开始有了年轻居民。

    同时，他们关心居住在这里的外来务工者和新就业群体，这些孤身在上海打拼的年轻人在这里感受到了家一般的温暖，这个“朋友圈”里，又有了他们的名字。

    尹晓芸说，居民区工作并不轰轰烈烈，但就是这样的点点滴滴，日积月累，蒙西居民区有了年轻的志愿者，很多活动，特别是节假日的活动，参与者的年龄结构有了变化，而居民区的很多倡议也得到了年轻居民的响应。

    同时，尹晓芸还将游离在小区之外的商户也纳入了她的“朋友圈”，请商户参与社区治理工作。渐渐地，商户经营者对蒙西社区有了越来越强烈的归属感。一些商户在中秋节、重阳节，还常常主动向居民区的老人赠送礼物，送上长寿面。

    “朋友圈”成了蒙西居民区党总支实现基层社区治理的重要基础。不过，和现在的“朋友圈”相比，这样的“朋友圈”还只是1.0的初级版本。

    蒙西社区有了更大“朋友圈”

    今年国庆刚过，尹晓芸就在她的微信上发布了几篇“课程小结”：第一篇《蒙西社区第一批小园丁招募成功》，第二篇《小手拉大手，给菜园加点儿料》，第三篇《小小菜园，大大菜场》。

    这是尹晓芸最新“朋友圈”的杰作——公益组织“一小时自然”组织的少儿低碳教育实践活动。

    经过了1.0版“朋友圈”的建设，尹晓芸深切认识到，要做好社区基层治理，发挥更多人的积极性非常重要。因此，在她最新的“朋友圈”中，不但保留着越来越多的年轻居民，保留着外来务工人员和新就业群体，还引进了诸如“一小时自然”这样的公益组织，和热心公益的企业，比如“链家”门店。这些机构和组织的加入，不但为社区治理提供了比普通居民更有经验的志愿者团队，还带来了居民区所需要的各类资源。

    除了公益活动资源，一些企业还向社区提供公益资金，帮助完善居民区公益设施。居民区的建设和治理，因为有了他们的加入，变得更加井井有条，一些原本要寻找资源来开展的活动，也因为有了这样的“朋友圈”而更加顺利。

    提升社区治理的“朋友圈”

    社区基层治理“朋友圈”之所以能称为3.0版，不仅仅是因为规模，更重要的是，随着越来越多的资源型“朋友”的进入，社区工作的开展变得更加丰富和多样化，社区基层治理也更加规范。

    尹晓芸告诉记者，她一直有一个愿望，能够将小区的一条通道打通，还路于民。这个通道原本是过街楼，后来一度成为临时施工的物料仓库，工程结束后，由于无人管理，这里就变成了一个堆场。居民提了很多次意见，因为涉及的部门多，情况比较复杂，就一直搁置下来。

    在黄浦区“零距离家园”建设中，尹晓芸重新拾起了这个议题。此时，她的“朋友圈”又发挥了作用：一位驻点的人大代表将这个议题提交给了有关部门。这次，这一议题得到了有关部门的重视，尹晓芸告诉记者，方案经过听证已经被批准，下拨的款项也已到位，这项工程本周就要动工了。

    新的“朋友”在源源不断地进入蒙西居民区基层自治的“朋友圈”，老的“朋友”也在不断提升自己的能级。最早参与居民区共治的商户经营者向文军，向街道党组织递交了入党申请书，这也是他长期融入社区，参与社区治理的结果。