青年报记者 顾金华

市政府办公厅日前转发市卫生健康委等十四部门《关于加强本市社区健康服务促进健康城市发展的意见》（以下简称“意见”）的通知，意见指出：到2020年，初步实现居民人人拥有健康账户；基本实现每个社区卫生服务中心均向居民提供健康评估服务；全市建成老年人日间照护机构、长者照护之家等社区托养机构1000家；全市街镇中社区市民健身中心覆盖率达到40%；90%以上公园实现免费开放，80%以上公园实现延长开放。

家庭医生签约服务覆盖每个家庭

根据意见，2020年，上海将初步实现居民人人拥有健康账户，逐步完善健康账户内容与应用，居民利用健康账户可知晓自我健康状况，可获悉健康教育知识，可享有家庭医生指导，可连接各类健康服务资源，可获得智能提醒、过程管理、结果监测等健康智能服务。

到2020年，基本实现每个社区卫生服务中心均向居民提供健康评估服务，优先覆盖签约居民，使接受评估的居民可在健康账户中查阅个人健康管理清单。届时，本市高血压患者和糖尿病患者规范管理率达到80%以上，同时，社区心理咨询点建设将实现全覆盖。

到2020年，上海将初步实现家庭医生签约服务覆盖本市所有家庭。逐步推进家庭医生首诊，并通过购买服务方式为家庭医生配备助理，承担事务性工作任务。同时，上海将推动社会办家庭医生服务发展，培育一批社会办全科诊所品牌，制订基于居民个性化需求、有特色的服务包，提供错时门诊、上门诊疗、居家康复护理等服务，满足居民个性化、延伸性的家庭医生服务需求。

意见指出，到2020年，本市全科医生数量达到每万人口4人。本市养老护理人员达到12万人，每千人配备2名社会体育指导员。大力培养社会所需的社区健康应用型人才，在应用型本科专业试点建设、目录外新专业设置中予以优先支持。到2020年，建设社区全科教学基地达到100家以上，强化社区全科教学基地与上级临床教学基地的对接，落实全科医生定期至上级医院专科轮训制度。

全市建成社区托养机构1000家

根据意见，本市将发展社区托养与居家照护服务。不断扩大养老服务供给，引导社区托养机构向嵌入式、多功能方向发展，到2020年，全市建成老年人日间照护机构、长者照护之家等社区托养机构1000家。发展综合照护模式，加快建设社区综合为老服务中心，到2020年，全市社区综合为老服务中心总量达到200家以上，提供“一站式”服务，统筹、链接各类社区为老服务资源。完善居家照护服务，重点聚焦老年人社区生活照护需求，完善助餐、助浴、助洁、助急、助行、助医等“十助”社区养老基本公共服务。培育发展专业化、连锁化、品牌化的专业养老服务组织，提高社区专业养老服务能力，满足广大老年人多样化、个性化的服务需求。

本市将建立整合型老年医疗卫生服务体系，合理规划布局和调整老年医疗与护理机构。鼓励医疗机构与养老服务设施邻近设置或整合设置，支持养老机构设置医疗机构。以社区卫生服务中心为载体，吸引和利用社会力量参与，做实与养老机构、社区托养机构签约服务全覆盖，提供基本诊疗、公共卫生、康复、护理、家庭医生、技术指导与培训等服务。继续实施65岁以上老年人免费体检，为符合条件的老年患者设立家庭病床。全面推广医疗机构、养老机构与居家相衔接的安宁疗护服务，提高老年人生命晚期质量。

全市街镇中社区市民健身中心覆盖率达到40%

根据意见，本市将融合体育、卫生健康、教育、文化旅游、绿化市容等部门的社区资源，合理布局全民健身设施，提升服务功能，重点建设一批社区市民健身中心、市民球场、市民健身步道等场地设施，到2020年，全市街镇中社区市民健身中心覆盖率达到40%。积极推动各级各类公共体育设施免费、公益开放、错时开放，符合条件的学校体育设施开放率不低于86%，引导学校体育设施增加夜间开放时间，满足不同人群不同时段的健身需求。在公园绿地内融合体育、健身等活动功能，新建改建一批市民健身步道和球场。原则上，新建公园绿地应有10%的面积用于健身体育活动区，已建公园30%的面积可用于市民健身。到2020年，全市人均体育场地面积达到2.4平方米。

针对青少年人群，本市将构建“学校、社区、家庭”三位一体发展模式，建设300所以上青少年体育俱乐部。建设青少年校外体育中心，打造青少年体育运动品牌。针对在职人群，推广楼宇体育、园区体育，在功能社区内开辟体育健身活动场地，大力发展互联网健身市场。针对老年人群，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，开发针对不同体质状况老年人的专门健身项目。到2020年，居民经常参加体育锻炼的人数比例达到45%，体质达标率达到96%。

青年报记者 顾金华

来源:青年报