青年报·青春上海记者 范彦萍

今天下午3点举行的全国政协十三届三次会议开幕大会上，全体委员默哀一分钟，对在抗击新冠肺炎病毒疫情中牺牲的医护工作者和去世的群众表示哀悼。很多人不知道，这一仪式的举行源于全国政协委员、辉瑞中国企业资深顾问冯丹龙的一份百字提案。

 最短提案最快办复 

今天中午，冯丹龙委员披露了撰写这份迷你提案的心路历程。“今年二月初，在抗击新冠肺炎疫情最严峻的时刻，一些战斗在一线的医护人员牺牲了，很多病患失去了生命，我希望能够对抗击疫情牺牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼，体现对生命的尊重。所以，在和政协的朋友商量后于2月19日向全国政协提交了一份简短的提案。”

冯丹龙回忆说，默哀的做法其实早有先例。记得自己在2014年赴京参加全国两会时，当时李克强总理在做2014年政府工作报告中脱稿谴责当年3月1日发生在云南昆明火车站的严重暴力恐怖事件，全体与会委员默哀，对不幸遇难群众表示了沉痛哀悼。

记者看到，这份名为《关于在全国政协十三届三次会议开幕会默哀的提案》加上标题只有短短的142字，内容为：2014年在全国政协十二届二次会议开幕会上，全体委员曾为在昆明“3•01”严重暴力恐怖事件中遇难的群众默哀。为体现对生命的尊重，对在抗击新冠肺炎病毒疫情中牺牲的医护工作者和去世的群众表示哀悼，建议在全国政协十三届三次会议开幕上，全体委员默哀三分钟。

该提案得到了非常快速的答复，第二天（2月20日），冯丹龙委员就收到了全国政协提案委员会办公室提案二处的答复短信：冯丹龙委员，根据全国政协领导同志指示要求，本着急事急办的原则，您提交的《关于在全国政协十三届三次会议开幕会默哀的提案》，已转送全国政协办公厅。特向您报告。

“5月6日全国政协办公厅同志打电话给我确认大会议程会有一分钟的默哀仪式。”冯丹龙表示，她对这件提案的办理成果很满意。“这也是我在连续两届全国政协委员生涯中写得最短、最动情的一份提案了。提案虽短，但办复很快。这也说明，政协委员的提案含金量不在于字数多少、篇幅长短，关键是为国事民生言。” 

拥有三十余年著名跨国医药公司工作经历的冯丹龙委员，始终心系社会和行业，重点关注热点问题，积极认真履行政协委员参政议政职责，积极建言献策。

在担任第十二届、第十三届全国政协委员期间，冯丹龙委员通过深入调研，精准聚焦医疗卫生领域改革重点热点问题，共提交50余份高质量、有建设性和可操作性的提案和社情民意，包括建立药品上市许可持有人制度、促进创新药物发展、推动加速康复外科理念、保障儿童用药安全、促进商业健康保险与基本医疗保险的有效衔接、推动药师法立法进程、医药代表职业化管理、公共场所控烟立法、大病患者的特药救助机制、产前遗传病筛查等，有效地传递了行业的呼声，并得到国家相关部委和行业内的高度认可及媒体和社会的广泛关注，大力促进了医药行业和公共卫生事业的持续健康发展。

 将建议促进商业健康保险有序发展 

在今年的全国“两会”上，冯丹龙委员还将提交一份《关于促进商业健康保险有序发展、尽快发挥其对于基本医疗保险补充作用》的提案。

冯委员指出，当前，促进商业健康保险与基本医疗保险尽快形成有序互补，仍是商业保险发展中最需关注的问题，需要从规范化引导商保发展，以及深化基本医疗保险制度与包括商保在内的各类补充型保障有序衔接这两个角度共同着力。

她建议，继续加强对商业健康保险的规范化管理，并结合医疗保障制度体系改革和建设目标积极引导其发展；建议银保监会和相关政府部门进一步通过监管体系的规范化建设，提高对商业健康保险的专业化管理，推动商业健康保险按照有关政策方针的指引有序发展。其中，特别需要进一步规范与商业保险机构承办基本医疗保险和经办城乡居民大病保险等相关的监管制度建设和管理规范，并及时调整可能阻碍或影响商业健康保险发展的既有措施。

她还建议国家医疗保障局和银保监会进一步加强沟通，包括视情考虑建立必要的工作协调机制。并由上述部门主导，积极推进与相关行业和学术研究机构等共同就商业健康保险的发展需求和所面临的挑战与问题进行广泛的交流和沟通。通过促进商业健康保险产业和其他医疗卫生相关产业深化理解医保制度建设目标的同时，引导商业健康保险配合相关政策目标有序发展。

与此同时，冯委员还建议，为商业健康保险的发展提供必要的体系支持。建议银保监会加快商业健康保险相关支持制度建设，包括相关业务规范和标准的制定；建议银保监会推进建立商业保险信息共享与支持平台，并与国家医疗保障局配合，在保障信息安全的前提下，促进基本医保信息、医院医疗信息对商业保险公司适当开放；建议国家医保局加快推进和落实基本医疗保障清单化管理，通过细化基本医疗保障的范畴和发展预期，明确商业健康保险在整个医保体系内的发展范围；建议国家医保局在推进执行医保支付标准时，注意有效保障基于多元化医疗需求，为患者保留在基本医保覆盖药品和项目预留差异化选择空间，以促进商业健康保险对个人仍需要自费负担的基本医保项目进行有效覆盖。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:张红叶 校对:顾米一

来源:青春上海News—24小时青年报