青年报·青春上海记者 范彦萍

为进一步做好本市第七次全国人口普查社会宣传动员工作，争取广大市民对即将开展的人口普查入户登记工作予以理解和支持，确保广大普查对象依法履行义务、配合人口普查，为人口普查的开展营造良好的社会氛围，今天（10月20日），上海市第七次全国人口普查领导小组办公室（以下简称“市人普办”）召开第七次全国人口普查新闻通气会。市人普办主任、市统计局副局长施方从本市开展人口普查的重要意义、本次人口普查的主要特点以及前期本市人口普查工作开展情况以及下阶段人口普查工作的具体部署和安排等三方面具体介绍了人口普查相关工作情况。

 为何要开展人口普查 

十年一次的人口普查是依法开展的全国人口状况的全面调查，是我国重大的国情国力调查。施方介绍说，10月11日第七次全国人口普查开始入户摸底工作，2020年11月1日零时为普查的标准时点。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代，我国人口发展进入关键期开展的一次重大国情国力调查。对于上海这样一个超大型城市来说，做好第七次全国人口普查工作，全面查清和掌握上海人口底数，是推进城市治理现代化的重要基础，也是完善人口发展战略和政策体系的重要依据，更是推动上海经济社会高质量发展的内在要求。

在她看来，做好人口普查也是完善人口发展战略和政策体系的重要依据。2010年第六次人口普查以来，上海人口发展的内在动力和外部条件都发生了显著的变化，人口总量规模、人口年龄结构、外来常住人口情况、老龄化程度等都发生了较大的变化，而人口数据又是编制各级各类规划、开展重大问题研究的最基本参数。通过本次人口普查，有助于准确分析判断未来上海人口形势，为科学制定包括上海“十四五”国民经济和社会发展规划在内的一系列规划编制和政策制定提供重要的基础性数据支撑。做好人口普查更是推动上海经济社会高质量发展的内在要求。及时查清人口信息特别是人力资源的结构信息，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等问题，为推动经济发展，建设现代化经济体系提供有力的支持。

 10月31日前完成普查摸底 

施方还介绍了前期人口普查工作开展情况以及下阶段本市人口普查工作的具体部署和安排。

根据全国人口普查工作进度安排，前期，本市组建了市、区、街镇和居（村）委四级普查机构，进行了普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，完成了全市普查指导员和普查员的选聘和培训、区划绘图和户口整顿工作等一系列前期准备工作。本月11日起，全市所有的普查指导员和普查员已开始进行普查摸底工作，对普查小区内的建筑物和住房单元逐一进行摸查，向负责区域内的住户发放《致住户的一封信》，询问登记方式，了解户内人员的大致情况，这些工作都将在10月31日前全部完成，以确保普查登记工作的如期进行。

从11月1日起，开始进入普查登记阶段，普查员要进入每个住户逐人逐项登记普查信息，这期间还将随机抽取10%的住户填报普查长表，调查更为详细的人口结构信息。整个登记工作将持续到12月10日结束。普查指导员和普查员将佩戴统一的证件开展工作。

 指标设置上增加公民身份号码 

“本次人口普查和第六次人口普查相比，出现了一些新的特点。”施方介绍说，第一个特点是本次普查在指标设置上增加了“公民身份号码”。这是与“六普”相比在普查内容方面比较大的变化。主要是为了提高人口普查的数据质量，通过“公民身份号码”可以进行普查数据的比对核查，确保普查数据不重不漏。二是全面采用了电子化方式开展普查登记。此次普查在登记方式上由普查员使用PAD或智能手机入户采集数据，登记完成后实时上报数据，也可以由普查对象通过互联网自主填报。三是加大对行政记录和大数据的应用。本次普查在公安户口整顿基础上，还使用卫生健康、民政、教育等更多部门数据作为普查登记的参考。

市人普办指出，在上海这个超大型城市高质量地做好人口普查工作，这是一项非常大的挑战。尤其是人口普查需要我们的普查工作人员进入每家每户，面对面地对每一位市民进行普查登记，而且普查员通常都是在晚上或双休日走街串巷、登门入室，工作很辛苦，入户登记中的所有难点堵点最终都需要他们来克服。希望广大市民能够积极支持和配合普查员开展普查登记工作。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报